北京潮河遭遇深夜盗砂 威胁密云水库饮用水安全

　　今日凌晨1时许，密云太师屯镇城子村西北的潮河河道上，钩机从河里挖出砂石。

12月4日下午1时50分，密云北甸子桥两侧，一台钩机正在潮河河道里挖砂。

　　12月4日下午1时，潮河密云高岭镇下会村段遍布大坑。 因近期盗砂不断，河道变窄，河水污染。图为无人机航拍画面。 A08-A09版摄影/新京报记者 王子诚 彭子洋

　　20日凌晨两点，北京的雾霾红色预警还未解除，密云太师屯镇城子村深处一个“大型工地”已是热火朝天，“哐当哐当”的响声打破了潮河的宁静，拳头大小的黄色亮光在河道内闪烁。10余台大型钩机像一把把大勺子直插潮河河心，来回地搅动，几秒钟便掏出一大铲砂石。一小时内，9辆近百吨大货车在此装满砂石扬长而去。

　　新京报记者调查，潮河高岭镇、太师屯镇段挖砂现象从10月初复燃。“有砂场河砂存量有3万吨。”潮河沿岸两名砂场负责人称，有老板承包了河道治理工程，边治理边开挖。

　　中国交通通信信息中心高级工程师、长期从事北京水资源考察的张峻峰表示，潮河是密云水库的重要水源地，其北京流域内明令禁止挖砂取石。挖砂会导致潮河生态系统自我净化功能减弱甚至丧失，对密云水库的饮用水安全造成威胁。

　　盗砂机器轰鸣河水沿砂堆流过

　　80岁的高岭镇下会村村民胡启凤站在潮河岸边，“你听，它早已经没有了灵气。”不到50米宽的河道随处填满砂石，远看像一个个直径数米宽的“陨石坑”。

　　这条因河流湍急“作响如潮”得名的河，如今流经的密云区域，响声如潮的却是机器的轰鸣。

　　11月12日午后，在密云下会村“哐当”、“哐当”的响声隔着一片桉树林从潮河传来。

　　走近潮河，岸边还积着雪，雪上布满一条条清晰的车轮印，河水表面结了冰。

　　“钩机一下去，什么冰破不了？”一位砂场的老板笑着说。

　　沿着响声，越来越多的砂石堆出现在眼前，有的一两米高，有的三四米，上面长满杂草。砂石堆之间像筑起了弯弯曲曲的屏障，河水只能沿着石堆之间的缝隙缓慢流淌。

　　在两三米高的砂石堆之间，一根黄色的铁臂在左右移动，它像个勺子，伸进河里，仅几秒钟，铁臂沾满了水，装满砂石倒在一旁。

　　在下会村土生土长的胡启凤眼中，这些年，像这样盗砂的几乎从未消停过。镇里也偶尔有巡查队的来检查，“但一来他们就停工，走了之后，继续干。”

　　在下会村潮河段挖砂的工人对外声称他们是在治理河道，得到当地政府部门许可，有开采许可证。然而密云环保局执法大队一名工作人员称，按照规定河道治理工程是为了河本身，不是开采砂石，河砂不允许外运。

　　然而近日潮河砂石的交易并不隐蔽。18日下午，记者通过网络联系上一位密云郭姓卖砂者，网上显示的经营信息地址在密云，出售有潮河的水洗砂、旱砂、石子、混料等。

　　据多名砂场老板称，潮河河砂品质好，建房子比普通成品砂耐用，河砂原料就能卖1200元一车(80吨)，经过加工的水洗砂，能卖到35元钱一吨，比普通的成品砂每吨要贵3至5元钱。

　　治理之名掩护下的采砂场

　　“有的砂场河砂存量至少有3万吨。”潮河沿岸两名砂场负责人均称，那些都是被别人承包的河道治理工程，边治理边开挖。

　　潮河两岸，大大小小的砂场并不少见。在密古路与京密路交叉口到古北口镇的17公里长的道路两侧，至少分布着9个砂场。

　　提到在北京境内的潮河挖砂现状，一位赵姓砂场老板有些遮遮掩掩。“现在没人敢挖，这可是犯法的事儿。”

　　赵老板自称，他的原料基本都来自河北。据他透露，在下会村河道里的挖砂钩机是密云当地一位仇姓老板的，此人背景雄厚，承包了治理河道的工程，便挖砂出售，自己只是偶尔从仇老板那买一点。

　　京密路与松曹路路口也有一个大型砂场，该砂场李姓老板也证实，北甸子桥和下会村段的钩机都属于仇姓老板，他们借着治理河道的名义，光明正大地挖砂，然后把河里挖来的砂石偷着卖。

　　12月18日，为了减少雾霾，北京市空气重污染应急指挥部发布红色预警，其中要求19日7时至22日24时，砂石运输车等重型车辆禁止上路行驶、施工工地停止室外施工作业。

　　从18日到20日三天时间，下会村至北甸子桥两侧的钩机都没有作业。潮河两岸似又恢复了平静。

　　19日下午，下会村段的钩机并没有作业。20日下午，记者以买砂名义联系上仇老板，他爽快地称有潮河下会村至北甸子村段的河砂原料出售。

　　前述李老板透露，仇的河砂一般都是昌平、怀柔有砂场直接来河道内拉走，或是挖出来到密云城区的砂场洗了再出售。采砂也都在夜间进行。

　　结合前述密云区水务和环保部门的说法，河砂并不能外运，能外运的只是固体废物。高岭镇一位村民分析，本身盗砂就潜伏在河流两岸，不容易被发现，如今借着河道整治为名，偷卖河砂，隐秘性就更强。

　　重型钩机凌晨潮河“吸砂”

　　一辆钩机挥动着吊臂，将铲头直接伸进结冰的河面挖砂。20日凌晨两点，潮河太师屯镇城子村段，不到两公里内，10余辆打着亮光的钩机正在盗砂。

　　为防止盗砂，潮河、白河沿岸如今竖起了近千块警示牌。12月19日晚，太师屯镇城子村入口处，一块警示牌上写着：水源保护区禁止采石、挖砂等行为。落款是北京市密云水库管理处，并附有举报电话。

　　然而“哐哐当当”的机器轰鸣声，一直从城子村深处传出，远处拳头大小的亮光固定地在林间闪烁着，当时已是20日凌晨两点。

　　此时至少有4辆大货车装满砂料，缓慢地驶出村口，白晃晃的车灯从林间透出。当地砂场老板透露，这些10轮大货车至少可以装载80吨砂料，有些大货车经过改装，加高车槽，装载量甚至超过百吨。

　　从城子村村口，沿着潮河往里走两公里左右，蔚为壮观的一幕出现了。

　　原本近百米宽的河道，70米左右都被泥沙填平，在河道上铺出了一条货车出入的土路。土路上近10米高的砂料沿河堆放着。

　　一辆钩机挥动着吊臂，将铲头直接伸到结冰的河面里挖砂。十来分钟后，一处的河砂挖空后，钩机掉头又转到一旁的河面继续挖砂。

　　沿河不到两公里内，10余辆钩机正在挖砂，它们将河里挖起来的砂子直接扔到两米高的网筛上，发出沙沙声。钩机工人的脸在黄色探照灯下，泛出油光。旁边的砂堆足有一层楼高。

　　附近等候的大货车不断驶进砂场取砂，一个小时内，至少有9辆大货车装满砂料后驶出村口，往京密路方向开去。

　　凌晨3点半，城子村村口，两辆经过改装的大货车，两米高的车槽里装满细砂，溢出车槽数十厘米。

　　按照潮河附近多名砂场老板的说法，潮河流域的河砂原料，每车80吨可以卖1200元左右，利润在售价的一半左右。以一车600元左右的利润估算，记者在现场的那一个小时内，这9车河砂至少能获利5000多元。

　　12月20日，城子村的一名村民告诉记者，村子里潮河沿岸的挖砂现象已经存在至少有一个月，大车从密古路进来直接穿过村子驶往河边，村里的路上全是遗撒的砂石，一过车就是一阵土。轰隆的引擎声也彻夜影响着河岸两边的居民。

　　禁止挖砂石十四年

　　12月18日，密云环保执法监察大队和密云水务局回应，下会村和北甸子村之间的北甸子桥区域是他们的治理范围，但从2001年开始，北京市出台相关规定，全区域禁止挖砂，不可能有开采许可证。

　　据密云有关负责人介绍，近年，由公安、水务、国土、乡镇等四部门组成的联合执法行动组，曾多次对盗采砂石的行为进行严厉打击。但据媒体的公开报道，潮河流域的盗砂现象却时有发生。2005年甚至出现不法分子持枪对抗执法人员一幕。

　　新京报曾报道，2005年一天夜里，怀柔水务局执法队接到举报，称有人在潮白河河道内盗挖砂石，怀柔区水务局副局长刘久龙立刻通知公安分局，警察带着5支微型冲锋枪，和水务局执法队一共30多人赶到现场。

　　借着对方打开的车灯，刘久龙看到面前数不清的大型空卡车一字排开，“像城墙一样”。随后数十名盗挖者围到执法队员面前，执法队员看见，对方也拿着枪。

　　2001年，北京市政府发出文件《关于关停本市范围内砂石场的实施方案》。该方案明确提出：2003年年底前，北京要关停所有砂石场；此外，禁止在河道及河道两侧开采砂石。

　　2010年7月 北京市启动“百日整治行动”，其中就包括打击河道内非法盗采砂石。打击的同时，潮河流域的治理也在展开。

　　据一份在今年7月公布的密云县(如今区)潮河(密云水库上游段)治理工程环评中显示，为保障潮河安全行洪，保证周边地区工农业及居民安全，给河道两岸村镇建设创造良好的水生态环境条件，密云县水务局拟建设“密云县潮河(密云水库上游段)治理工程”。

　　其中工程治理起点为密云与河北交界处，终点为密云水库，总长26公里，途经古北口镇、高岭镇、太师屯镇。工程总投资12292.54万元，预计总工期为9个月。

　　此处工程正是上述出现盗砂现象的河段。12月18日，密云环保执法监察大队和密云水务局回应，下会村和北甸子村之间的北甸子桥区域是执法部门的治理范围，但从2001年开始，北京市出台相关规定，全区域禁止挖砂，不可能有开采许可证。

　　两个部门的工作人员还同时提到，外运和买卖河砂原料都是禁止的，“如发现砂石料外运现象，可直接报警。”

　　密云水库饮用水安全受威胁

　　“潮河最终汇入密云水库，密云水库又是北京重要的饮用水源地，某种程度上，这样的行为就是在危害公共安全。”中国交通通信信息中心高级工程师、长期从事北京水资源考察的张峻峰称。

　　潮河岸边附近村庄道路，常常布满砂石。一位高岭镇的村名回忆，国家改革开放后，曾经倡导植树防风沙，那时候，潮河两岸的风沙得到有效抑制，大风吹过，河滩的砂石也难以扬起。

　　而这些年挖掘机在潮河两岸昼夜不停地疯狂盗采，一些过深的砂坑使地下水溢出，水质遭到了极大污染，“生态环境被如此破坏，实在令人痛心”。

　　张峻峰介绍，潮河是密云水库的重要水源，其北京流域内明令禁止挖砂取石。

　　据媒体报道，截至2012年8月31日8时，密云水库蓄水量11.6亿立方米，只有总库容43.7亿立方米的1/4。而潮河目前供应了密云水库4成左右(另一个是白河，也在4成左右)，当日密云水库下会水文站的日平均入库量在2.04立方米/秒，只有30多年前的1/10。

　　“首先破坏的是该段河流的生态系统。”张峻峰解释，挖砂会破坏水体生物的生存环境，导致原有的生态系统自我净化功能减弱甚至丧失。潮河从河北流入北京，自然会有一定的污染，挖砂取石就是在破坏河流原有的生态屏障。

　　挖掘河床、搅动河水，势必会造成河水浑浊，大量被搅起的泥沙流入密云水库，对水质和水库库容量都有影响。而河床中的大坑改变了水流方向，产生漩涡，上下游的水流系统都会有影响。

　　除此之外，张峻峰说，多台大型机械作业时产生的燃油、机油泄漏，尾气的排放，对水质的污染也不容忽视。

　　A08版-A09版采写/新京报记者 吴振鹏 赵力 赵吉翔 实习生 陈光