报告称，中国农村养老服务水平明显低于城市

　　中新社北京12月22日电 (马德林 蒋涛)全国人大常委会执法检查组一份报告指出，目前中国农村养老服务水平明显低于城市，养老服务存在的问题比城市更加突出。

　　全国人大常委会22日听取全国人大常委会执法检查组关于检查老年人权益保障法实施情况的报告，披露上述信息。

　　全国人大常委会副委员长王胜俊当天代表检查组报告检查情况。他表示，中国老龄事业还处于发展初期，法律实施中存在不少困难和问题，主要表现在：

　　——应对人口老龄化体制机制不健全。目前中国部分地方养老服务用地、融资、补贴、政府购买服务等方面的国家支持政策未能有效落地。

　　——基本养老和医疗保障体系不完善。城乡居民养老金待遇普遍较低，贫困老年人救助水平有待提高；基本医疗保障仍存在统筹层次较低，老年人看病难、看病贵的问题仍未解决。

　　——养老服务业发展相对滞后。养老服务业现状与老年人日益增长的需求存在较大差距，绝大部分城乡社区养老服务设施不足，养老机构的布局结构不合理；农村老年人普遍缺乏应有的服务、照料和医疗，一旦生病或失能，生活艰难。

　　——社会力量参与养老事业严重不足。民间资本进入养老服务领域与公办养老服务机构在用地等方面缺乏统一、公正、公平政策和平等竞争的社会环境。

　　报告称，截至2014年底，中国60岁以上老年人口有2.12亿，占人口总数15.5%，其中65岁以上老年人口1.37亿。预计2020年，中国老年人口将达到2.43亿。

　　对于上述情况，报告提出，要建立更加公平更可持续的社会保障制度，建立基本养老金正常调整机制，推进基础养老金全国统筹；建立完善家庭养老支持政策，着力推动居家养老服务社会化；全面放开养老服务市场，支持各类市场主体增加养老服务和产品供给。(完)