湖北省委巡视组：从民间传言查出肖作文违纪案

　　2015年，湖北省推进纪律检查体制机制改革，出台有关意见，推动对105家省一级党和国家机关派驻监督全覆盖；这一年，湖北省坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，共查办厅局级干部案件60件；这一年，湖北省树立巡视工作权威，共对86个县市区和25家省属国有企业开展巡视……

　　回望2015年，湖北全省纪检监察机关共立案查办违纪案件19382件，已经结案18203件，给予党纪政纪处分18167人，移送司法机关763人，通过开展纪律审查为国家挽回直接经济损失6.05亿元。

　　查办“一把手”665人

　　根据湖北省纪委监察厅发布数据，去年湖北省坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，共查办厅局级干部案件60件、县处级干部案件838件、乡科级干部案件3674件，同比分别上升39.5%、88.3%、89.6%，其中涉及“一把手”665人。

　　武汉市纪检监察机关查处的东西湖区发改委节能监察中心主任李国东、将军路街原党工委书记李国选插手建设工程招投标并索要贿赂案件就是一起典型的“小官巨腐”案件。

　　2011年初，李国东受某建筑公司委托，找到其哥哥、时任将军路街原党工委书记李国选，要求在将军路街还建楼工程(造价1.8亿元)招标中给予该公司关照。

　　在李国选的干预下，将军路街采取邀标方式对该项目进行了招投标，使该公司顺利中标。2011年8月，李国东找到该公司法人代表索要贿赂人民币100万元。2015年6月，东西湖区纪委经立案调查后，将李国东、李国选移送司法机关处理。

　　1月20日下午，湖北省纪委监察厅召开新闻发布会，通报2015年全省纪检监察机关纪律审查工作情况时，还通报了6起典型案件，加上2015年上半年新闻发布会公布的9起案例，湖北省纪委一共公布了15起在2015年由省纪委省监察厅直接查办的大要案。包括周亨华案、程群林案、李寿垓案、陈家堂案、马秋平案、王绍志案、龙福清案、肖作文案、邹太新案、杨步国案、张建华案、陈传根案、陈连生案、余建堂案、杨荣辉案。

　　799人因“两个责任”落实不力被问责

　　去年，湖北省委、省纪委带头履行党风廉政建设主体责任和监督责任，一波接一波传导压力，一轮接一轮督导检查，约谈各市州和省直单位党政主要负责人110人次，函询厅局级领导干部257人次，全省问责“两个责任”落实不力的领导干部799人，给予党纪政纪处分529人。

　　在湖北省襄阳市，该市纪委监察机关组织成立督察组，对全市32个惩防体系建设责任单位85项任务开展督导检查，列出42个问题清单，并以挂图作业方式督办落实。市委、市纪委班子成员带队督导“两个责任”的落实情况，将压力和责任层层传导到各县市区、乡镇、村及社区。

　　“组织检查各党小组《准则》《条例》学习情况”、“对想摆酒请客的老杨进行规劝”、“检查居民娱乐点牌桌边，有无党员干部”……在襄州区张湾街道红星社区，在社区党组织的“两个责任”落实台账上，记载着上述内容。

　　“主体责任和监督责任落实情况，不管大事小事，每天都要填写台账，一天也马虎不得。”红星社区党委书记张杰说，自己主抓主体责任台账，社区纪检委员从具体事务抓每天监督的电子日志，“两个责任”就是在这样的互相印证中，落到实处。

　　在湖北省阳新县，掀起了一场“史无前例”的肃官风暴。

　　去年7月30日，阳新县委召开落实党风廉政建设主体责任工作推进会，会议伊始，一份来自县纪委的通报令参会的700多名当地干部深感震惊。这份关于违反中央八项规定精神和落实“两个责任”不力的典型案件通报中，有47名当地官员被问责，其中有3名局长被免职、行政撤职。

　　其中，县文体局党委书记、局长洪登亮，粮食局党委书记、局长樊启强被免职；县科技局党组书记、局长邢宏平受到留党察看一年、行政撤职处分；财政局党委书记、局长费力受到党内警告处分；县人民医院党总支书记、院长程正清受到党内严重警告处分。

　　阳新县纪委工作人员告诉长江商报记者，受处分的5名“一把手”中，处理较轻的主要是“失察”，对于下属单位或个人的违纪行为没有发现，而受处分较重的则或多或少参与了违纪行为。

　　巡视发现个人问题线索8292个

　　2015年，湖北树立巡视工作权威，强调政治巡视，坚持直面问题，发挥监督实效。共对86个县市区和25家省属国有企业开展巡视，对66个被巡视地方开展巡视回访督查，发现面上问题线索2145个，个人问题线索8292个，一批重要案件通过巡视发现后予以立案。

　　比如，湖北省委第一巡视组尝试从民间传言、戏言、玩笑话中发现价值线索，效果明显。2014年，第一巡视组到恩施州巡视，听到当地一句顺口溜：“我们这里穷，什么都没有，只有‘五大官员富豪’。”说者无意，听者有心。

　　巡视组就此进行重点关注，深查细究原因，查出1名厅级干部、3名处级干部的违纪违法线索。这名厅级干部，就是时任恩施州副州长的肖作文。

　　巡视组发现，肖作文涉嫌利用职务上的便利，在项目建设、企业经营、干部选拔任用等方面为他人谋取利益收受贿赂，并存在个人作风问题。线索立即移交给省纪委。2015年2月，省纪委对肖作文立案审查。

　　经查，肖作文严重违反廉洁自律规定，接受礼金；利用职务上的便利在干部选拔任用、企业经营等方面为他人谋取利益，收受贿赂；严重违反社会主义道德，与他人通奸。肖作文被开除党籍、公职，2015年4月被移送检察机关依法处理。

　　纪检派驻监督全覆盖

　　2015年7月，经湖北省委常委会审议通过的《关于加强省纪委派驻机构建设的意见》正式印发。根据《意见》，湖北省委、省纪委制定了《工作方案》，决定采取单独派驻和综合派驻两种形式，共设置44个省纪委派驻纪检组和1个省纪委派出纪工委，实现对105家省一级党和国家机关派驻监督全覆盖。

　　湖北省纪委副书记肖习平介绍，过去，省纪委派驻机构没有全面覆盖到省委的工作部门，也没有向省人大、省政协机关派驻纪检机构。所以，省委从实际出发，决定首先调整和新设省纪委派驻省委办公厅、省人大常委会机关、省政府办公厅、省政协机关、省委组织部、省委宣传部、省委统战部、省总工会8家纪检组。

　　去年9月底，第一批8家派驻纪检组如期组建完成并进驻到位，正式承担起所覆盖的42家单位的监督工作。

　　肖习平介绍，首批8家省纪委派驻纪检组进驻的三个多月来，派驻机构工作人员迅速进入工作角色，通过走访、座谈、梳理积存信访件等方式收集和发现问题线索。

　　比如，派驻省委办公厅纪检组入驻一周内就对所负责监督的8家单位密集开展调研，与各单位班子成员、省管干部和内设机构负责人共129人逐个谈话，梳理出工作意见建议17条；三个月来，发现问题线索7条，办理了2名处级干部违纪案件，给予其中1人严重警告处分，做到了把纪律挺在前面。

　　主体责任和监督责任落实情况，不管大事小事，每天都要填写台账，一天也马虎不得。

　　——襄阳市襄州区红星社区党委书记 张杰

　（长江商报报记者 周舜尧)