江西查纠“四风”不放松 多方联动聚合力严惩戒

　　江西省于都县纪委联合税务、工商、审计等部门成立10个常态化督察组，采取核查大额发票开具情况等方式，对疑似“四风”问题线索进行核查，严防公款吃喝等不良风气反弹回潮。图为近日，工作人员在县地税局办税服务大厅查看发票开具情况。肖星 秋鹏 摄影报道

　　“贵溪市粮食局调控股股长张跃违规报销个人娱乐场所消费和私人购买服装的费用，受到行政警告处分；鹰潭市信江新区城管分局副局长汪卫保驾驶公车办私事，受到党内警告处分……”猴年春节前夕，江西省纪委监察厅网站再次通报了4起违反中央八项规定精神的典型案例。

　　像这样点名道姓的通报曝光在该省已成常态。中央八项规定出台三年来，江西各级纪检监察机关紧盯年节假期、一个节点一个节点坚守，对在执纪审查中发现的“四风”问题线索深挖细查、决不放过，累计查处相关问题3902起，给予党纪政纪处分2161人，党风政风持续好转。

　　紧盯重要时间节点，常提醒、早预防

　　“春节将至，大家要守好‘廉关’，严格落实中央八项规定精神，严禁公款送礼和违规发放奖金、津补贴……”2月2日，婺源县纪委对各乡镇、县直单位主要负责人进行节前提醒谈话，要求他们认真履行主体责任、廉洁过节。

　　“节日期间，人情往来较多，往往是‘四风’问题的集中爆发期，公款收送节礼、公款吃喝、公款旅游等不正之风容易蔓延。”江西省纪委党风政风监督室副主任吴连平介绍，近年来，江西省各级纪检监察机关将元旦春节、“五一”端午、中秋国秋等重要时间节点连成线，经常抓、抓经常，久久为功，查纠“四风”不放松。

　　去年中秋、国庆前夕，江西省纪委部署省、市、县主流媒体共同转发中国纪检监察报评论《中秋将至，谨防小月饼“兴风作浪”》，以及省纪委《关于防止中秋国庆期间“四风”问题反弹的通知》、《关于我省7起违反中央八项规定精神问题的通报》等，并公布“四风”问题举报方式。“四箭齐发，助力节前廉政教育、警示提醒，目的就是进一步严明纪律，提出要求。”吴连平表示。

　　江西各级纪检监察机关紧跟中央纪委和省纪委部署，驰而不息，狠抓落实，严防“节日病”。

　　东乡、修水等县纪委就中秋、国庆期间公款旅游、公款送礼等问题组织明察暗访；全南、万年、弋阳等地对禁止公款购买印制、寄送贺卡和赠送烟花爆竹等提出进一步要求；赣州要求各级领导干部在规定时间内上缴元旦、春节期间因各种原因未能当场拒收的“红包”。

　　畅通信访举报渠道，勤通报、强震慑

　　江西省纪委畅通信访举报渠道，引导广大党员群众参与监督，对领导批办、群众举报、媒体曝光的“四风”问题线索，及时督办、限时办结。

　　去年10月，为方便广大党员群众参与监督，江西省纪委监察厅在来访来电、邮件、网站留言等传统举报方式的基础上，新增“廉洁江西”微信公众号随手拍举报方式，方便广大网民随时留言、上传照片，对身边的不正之风进行监督举报。

　　据江西省纪委信访室相关负责人介绍，截至目前，“廉洁江西”微信公众号共收到各类“四风”问题线索48条，均已按程序和要求及时分类处理和跟踪督办。

　　此外，江西省纪委还开通了“落实中央八项规定精神”网络专栏，定期点名道姓、公开曝光典型问题。省纪委先后20次发文对94起典型问题涉及的172人点名道姓通报曝光，对省农业厅畜牧局局长、省国土厅副厅长等违规收受“红包”等典型案例进行专题通报，持续释放了执纪必严、违纪必究的强烈信号。

　　“将查处的违反中央八项规定精神和‘四风’问题，及时通报曝光，晾晒于阳光之下，充分发挥了警示震慑作用，提振了群众对正风反腐的信心。”江西省纪委相关负责人表示。

　　多方联动聚合力，出重锤、严惩戒

　　“‘四风’问题积习甚深，可谓冰冻三尺，非一日之寒。”江西省纪委副书记、监察厅长潘东军说，要破冰，必须出重锤、严惩戒，正风肃纪。

　　江西省纪委在强化监督检查、严格执纪问责的同时，建立完善联系协调机制，进一步形成强有力的震慑，营造“不敢”、“不能”的氛围。如，督促省财政厅等部门组织开展贯彻中央八项规定精神严肃财经纪律重点检查，进一步规范“三公”经费管理使用；协调省国税局等部门调取党政机关有关发票数据，梳理违规收送“红包”礼金、违规发放津补贴等问题线索，提高从源头上发现问题的能力；协调省接待办等部门开展机关内部食堂和培训中心等接待场所的专项检查，杜绝公款吃喝向内部食堂等场所转移；协调住建、旅游等职能部门对旅游风景区免门票接待旅游问题进行清理规范，堵塞变相公款旅游的漏洞，等等。

　　针对钻进“青纱帐”、穿上“隐身衣”的隐形“四风”问题，江西省纪委采取“统一调度、交叉互查、媒体跟进”等形式组织开展明察暗访，对居民区的“一桌饭”、偏远山区农家乐等进行重点检查。

　　此外，他们还对党员干部出入私人会所、借培训中心搞奢侈享乐、违规发放福利等行为，特别是违规收送“红包”礼金，大办婚丧喜庆事宜等问题开展集中整治，严查顶风违纪行为。

　　统计资料显示，中央八项规定出台三年来，该省各级纪检监察机关共查处违反中央八项规定精神和“四风”问题3902起，处理5349人，其中厅级干部15人，县处级干部141人，科级及以下干部5193人，给予党纪政纪处分2161人。

　　创新监督执纪方式，巩固治理成果、严防“四风”问题反弹

　　落实中央八项规定精神，不坚持不足以深化，不深化也无以坚持。为保证监督执纪问责取得实效，江西建立健全了一套扎实管用的工作机制。

　　——层层传导压力。坚持贯彻落实中央八项规定精神情况定期报告、分析和检查制度，加大对各地各部门抓作风建设工作的督导力度；公开各地查处违反中央八项规定精神问题的数量和案例，并设置版图标注。

　　——完善监督机制。建立日常监督机制，要求各地各单位每月报送落实中央八项规定精神和查处“四风”问题有关数据；建立“每两月通报一次，每季度开展一次明察暗访，每半年进行一次集中检查”的监督机制，实现了监督的制度化、规范化。

　　——建立约谈制度。对11个设区市纪委查处违反中央八项规定精神和“四风”问题情况进行通报，督促各地对35个“零查处”、“零通报”的县(市、区)进行约谈，层层压实责任。

　　——出台规范性文件。协调有关部门制定出台了《党政机关厉行节约反对浪费实施细则》、《江西省直机关差旅费管理办法》、《关于省直党政机关国内公务接待开支标准及接待经费管理有关事项的通知》等规范性文件，扎紧篱笆，织密笼子。

　　“纠治‘四风’的经验证明，只有久久为功，‘严’字当头寸步不让，用制度固化作风建设的成果，才能有效遏制‘四风’蔓延。”江西省社科院哲学研究所所长黎康表示。(李伟 杨金余)