机关单位发百元津贴也要报备 南京纪检网上监管平台启用

　　中新网南京3月21日电 (记者 申冉 鼓纪宣)“即使是100元的补助津贴，因发放依据不足，不符合相关津补贴发放规定，纪委建议严格履行主体责任。”今天，记者从南京市纪委了解到，该市鼓楼区纪委开发的“集中派驻信息管理系统”正式启用，成为江苏省首个用于派驻机网上纪检监管平台，目前已覆盖该区所有77家基层单位。该平台将通过对下级单位“人、财、物”使用的全程监督，对企事业单位“突击花钱”、“三公经费畸高”等问题第一时间掌握。

　　据南京纪委介绍，南京市鼓楼区纪委开发的“集中派驻信息管理系统”已经正式投入使用，今后，该区各基层单位如果要对本单位“三重一大”(重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用)事项进行研究决策，必须提前3个工作日通过该信息管理系统向纪委派驻纪检监察工作室报备，报备内容包括举办相关事项的政策依据、实施方案、决策过程，以及执行结果等。

　　记者在监管平台上发现，今年1月初，该市某街道曾以工作人员参加南京国际马拉松赛事保障、国家公祭日值班保障为由，计划发放每人100元、总额约数万元的加班补助。接到该事项报备后，纪检监察工作室向其反馈了“发放依据不足，不符合相关津补贴发放规定，建议严格履行主体责任”的监察建议。该街道根据监督建议，随后主动停止了这一重大事项的实施。

　　“基层单位的权力主要就是人、财、物三个方面。我们梳理出来的‘三重一大’事项的31个子项，其实就是各单位的一个权力清单。我们要求包括科级干部的任免、10000元以上的政府采购项目、所有公务接待、每次固定资产的处置等等事项，都必须通过集中派驻信息管理系统上报。”系统研发带头人、南京鼓楼区纪委副书记朱建宁说。

　　此外，就基层单位提交的报备事项，纪检部门要求，在规定的时间内，纪检监察工作室的工作人员会对该事项依据是否充分合理、流程是否符合相关规定等进行把关。而对于依据不充分、流程不合规的事项，派驻工作室工作人员将会反馈监督建议。

　　“管理系统实现了全程留痕，所有数据一经提交无法删除，每次更改都会留下记录。这些都是十分珍贵的第一手资料，而且非常便于查询，对我们更好地开展监督执纪有很大的帮助。”

　　据朱建宁介绍，该系统还基于大数据集成了预警提醒、统计分析功能。月度内没有重大事项报告、事后补充报告比例过高等情况都会触发系统设定的预警提醒功能，相关单位必须及时就相关情况作出说明和解释。同时，通过对各单位大额资金支出的数额和支出方向进行不同时间段的纵向和同类别单位的横向比较分析，诸如“年底突击花钱”、“三公经费畸高”等问题，纪检监察机关能够第一时间发现。(完)