报告：北京已由集聚为主转向疏解扩散为主发展阶段

　　中新网北京4月28日电(吴合琴)28日在北京发布的《京津冀蓝皮书》提出，就京津冀三地凝聚力和辐射力的对比而言，北京的凝聚力在下降，辐射力有所增强，反映出北京已由集聚为主转向疏解和扩散为主的发展阶段。

　　4月28日上午，由首都经济贸易大学及社会科学文献出版社共同主办的《京津冀蓝皮书：京津冀发展报告(2016)》发布会在北京举行。

　　该报告构建了由支撑力、驱动力、创新力、凝聚力和辐射力等五个二级指标21个三级指标构成的发展指数指标体系。

　　其中，凝聚力反映的是一个城市或地区集聚优质资源的综合环境和吸引程度，是城市在其发展过程中，基于城市共同目标、理念所形成的吸引力、认同感而产生的合作动力。辐射力反映的则是一个城市或地区对周边地区乃至全国的影响力和功能作用。

　　报告通过对京津冀三地凝聚力和辐射力的对比分析发现：北京的凝聚力在下降，辐射力有所增强。凝聚力指数得分由2004年的0.9096下降到2013年的0.7640，且在北京“五个力”指数得分中最低；而辐射力却在稳步上升，从2004年的0.7776上升到2013年的0.8031，反映了北京已由集聚为主转向疏解和扩散为主的发展阶段。

　　天津凝聚力突出，辐射力不足。在天津“五个力”指数得分中，凝聚力最高，并呈上升趋势，由2004年的0.5524上升到2013年的0.6416；但天津的辐射力不仅在自身的“五个力”中得分最低，且有所下降，反映了天津仍处于极化集聚阶段，作为区域中心城市的辐射带动作用远未充分显现。

　　河北则是凝聚力不足，辐射力快速增长。报告提出，在河北的“五个力”指数得分中，凝聚力最低，且呈下降态势，由2004年的0.2878下降到2013年的0.2410，反映了凝聚力是河北发展的最大“短板”，经济增长环境亟待改善；而河北的辐射力近年来呈快速上升态势，由2004年的0.2476上升到2013年的0.3626，反映了河北仍具有很大的发展潜力，仍处于经济发展的集聚极化阶段，完善综合环境和增强凝聚力、进而把经济做大做强，是河北的当务之急。(完)