韶关乐昌大坝遭“垃圾围坝” 面积等于28个足球场

　　国家有关部门已经多次发出预警，今年汛期长江中下游爆发大洪水的可能性很大。而实际降水情况也显示，国内部分地区今年入春之后降水偏多，湘江、赣江流域早在3月份就已经出现了超警戒洪水，入汛时间比常年提前了。汛情形势严峻，各地也在加紧做好防汛的准备工作。

　　乐昌大坝遭十年一遇洪水，垃圾堆积成巨型漂浮带

　　地处广东、湖南两省交界的韶关乐昌峡水利枢纽工程是广东北江上游的关键性防洪控制工程，也是捍卫珠江三角洲防汛安全的重要水利设施。然而，就在前不久，这个重要的水利枢纽却遭遇到了一场意外。

　　4月17日一早，当记者赶到广东省的乐昌峡水利枢纽时，如果不是开闸放水的巨大轰鸣声提醒，会让人误以为进了一个垃圾填埋场。

　　3月26日，乐昌峡水利枢纽因为所在的武江上游，大量生活垃圾和枯草树枝被洪水冲进河道，最终导致库区里形成了面积约20万平方米的垃圾漂浮带，最严重的地方，垃圾堆积的厚度达到了1米。库区管理处的工作人员陈兵说，乐昌峡大坝从2013年开始启用进行防洪调度，虽然过去几年已经成功抵御了62场洪峰险情，但今年的防汛形势非常严峻，下一轮强降雨很快就会来了。这种时候却眼看着大量垃圾漂进了库区，这让他们非常焦虑。

　　陈兵的手机里纪录了乐昌峡水利枢纽被垃圾包围时的场景。情况最严重的时候，大坝前堆积的垃圾漂浮带，绵延长达1公里多，覆盖面积相当于28个标准足球场大小，整个库区上空都弥漫着一股臭味，甚至离水库几百米外的办公大楼都能闻得到。面对这一突发情况，3月26日当天乐昌峡水利枢纽管理处就发出紧急动员令，迅速组织了十几人的垃圾清运队伍，展开了一场垃圾清理战。

　　4月17日上午十点五十分，库区垃圾清理行动已经接近尾声，大量垃圾都被拖到了岸边。然而，正当大家以为可以稍稍缓口气的时候，陈兵接到了最新的天气预警，就在当天午后，乐昌峡地区有可能出现大到暴雨。

　　汛情不等人，为了赶在最后两三个小时，尽量把水面上漂浮的垃圾清除掉，清理工们又加快了工作进度，争分夺秒，连抬个头、伸伸腰都顾不上。

　　陈兵：这个区域都是高山峡谷，基本上没有路下来，现在就为了打捞垃圾，我们自己从那边修了一条路下来，再从那个山顶，在那个路上一直修一条路下来，所以工作面就很少，基本上没有工作面捞垃圾。

　　工作面狭小还不说，船上的清理工作还会遇到许多麻烦。每隔一段时间，清理工们就不得不走到船尾，一边把着左摇右晃的船体，一边吃力地探出身子，用刀具砍掉缠裹在船身上的烂草头和树杈。

　　乐昌峡水利枢纽所在的武江发源于湖南临武县，流经5个县进入广东韶关，属于北江流域一级支流。就在3月21日前后，由于湖南南部、广东韶关北部发生持续强降雨，洪水直奔乐昌峡大坝而来。2011年完工的大坝经受住了洪水考验，安然无恙，但没想到尾随而来的垃圾却让库区管理部门犯了难。

　　广东省乐昌峡水利枢纽管理处主任罗力谦：这就是上游漂出的垃圾，我们这里清淤的速度赶不上垃圾进库的速度。

　　从这张地图上，可以看到，乐昌峡水域上游湖南、广东两地有十几处工业城镇和村落。这些地方产生的各类生活垃圾和林业垃圾，如果被倒入武江河道，最后就都会随着洪水，被冲到乐昌峡大坝前面不到50米宽的水面上。

　　经过连续二十多天高强度的清理作业，乐昌峡大坝库区的垃圾漂浮带终于大部分被清理掉了，站在大坝上又能看到清澈的水面。

　　就在4月初，广东省防汛抗旱总指挥部召开了2016年三防形势分析会，专家会商后认为，今年广东防汛形势十分严峻，粤北地区可能会出现50年一遇的特大洪水。为了赶在洪水到来前清理掉库区的垃圾，确保大坝能安全度汛，乐昌峡水利枢纽管理处除了组织清理队伍，还先后投入了三台挖掘机、两台垃圾清理船、两台大型自卸车，加班加点，展开集中清理行动。

　　紧急清理+防洪调度，多招齐下应对“垃圾围坝”

　　4月17日下午一点多，天空电闪雷鸣，一直让人揪着心的大暴雨，终于倾盆而下。乐昌峡大坝的防汛调度科里，工作人员一边观察着气象信息，一边收集着雨情数据。

　　下午两点钟，在确保库区里的各类船只和作业机械安全撤离后，乐昌峡大坝顺利开闸放水。

　　就在三个闸门同时开闸放水的时候，一群工人一直对另一个工作闸门在进行安全排查，防止垃圾堵塞闸门。运行管理部的代骏告诉记者，他们冒着大雨加紧检修，就是为了防止上游冲刷下来的垃圾堵塞闸门。如果是垃圾把闸门堵塞了话，卡在那里，闸门会起不起来。如果真正遇到百年一遇的洪水，闸门提不起来是会造成溃坝。

　　让人欣慰的是，4月17日这天，通过紧急清理和防洪调度，乐昌峡又一次安全渡过了此轮强降雨的考验。

　　当罗力谦和陈兵在雨后再次来到大坝上时，发现又有新的垃圾从上游漂了过来。乐昌峡水利枢纽自2013年落成蓄水以来，几乎每年受到“垃圾围坝”的困扰。

　　这给广东湖南两省区域防汛和协调治理农村垃圾处理工作提出了一个严肃的命题。国家防汛抗旱督查专员张家团告诉记者，从全国水利设施维护管理的情况看，汛期前后发生垃圾围坝的现象并不少见。这需要各部门尽快建立跨地区区域管理联动机制，从源头上消除河道里的垃圾。

　　为了应对今年可能出现的严重汛情，各地都在加强水利设施除险加固工作，对险情险段加紧排查，确保安全应对洪水的考验。与广东毗邻的湖南省也在紧急处理防汛设施存在的隐患，尤其将病险水库列入了排查重点。

　　水利设施除险加固，病险水库成治理重点

　　这是2015年8月22日，湖南省永州市蓝山县水牛冲水库的排水涵洞突发渗漏塌陷时，当地群众拍下的视频。

　　30万立方的库存水瞬间喷涌而出，承包方投放在水库内的十万尾鱼苗，要么被水流冲走，要么躺在已经见底的水库里等待死亡。除此之外，这次事故还造成了下游多亩农作物被淹。

　　记者在永州市蓝山县调查了解到，这里地处丘陵地带，降雨的季节性很强，一年中八成左右的降水量都集中在5-8月份，因此各地修了很多库容量在几十万立方米左右小二型水库，小二型水库库容大于十万立方米而小于一百万立方米，起到雨季蓄水，旱季供水的调节作用。但如今，这些小型水库却时有发生跑冒滴漏的现象。就在离水牛冲水库不远的总市村，当地群众告诉记者，也是去年的秋季，他们村的犁头嘴水库也曾经发生过渗漏。

　　湖南省共有各类水库1.3万多座，占全国水库总数的1/7。由于历史原因，病险水库数量众多，不同程度存在防洪标准低、大坝稳定性差、坝体坝基渗漏、机电设备运转失灵等问题，直接影响水库正常蓄水功能和拦洪错峰作用。每到汛期，病险水库都会成为防汛的心头大患。从2012年开始，湖南省水利厅也开始实施小二型水库除险加固的项目计划。杨克良是湖南永州冷水滩区水利局副局长。他今天要验收的邓家冲水库，就被列入全省第二批实施修复工程的水库名单里，这也是他们冷水滩区除险加固的重点工程。

　　茯塘村村民唐响华的家就在邓家冲水库下游，她每天都盼望着修好的水库能早日启用。今年的夏季稻马上就要插秧，但现在她再也不用像以前那样抢着给稻田抽水了。

　　国家防汛抗旱督查专员张家团告诉记者，自从2008年发生特大洪水后，全国累计对6万多座病险水库进行了除险加固，总投资超过3000亿元。为了保证这项工程尽早完成，发挥出防汛抗旱的作用，需要采取创新举措，开辟更多的渠道，尽可能通过市场化运作，弥补地方配套资金的缺口。

　　记者观察：防汛无小事

　　从大禹治水到九八抗洪，洪涝灾害在中国人心目中是难以抹掉的民族记忆。正因为如此，防汛抗洪无论对政府还是百姓，都是一场只能胜不能败的战役。尤其由于今年遭遇防汛形势严峻，更需要提高警惕，做好应对，消除隐患，准备打一场抗洪防汛的攻坚战。但除了做好大江大河、堤坝险滩的巡查防护，也不能忽视了许多防汛中的细节。河道里随意丢弃的垃圾看似小事一桩，汇集到下游水坝，却可能引发无法挽回的灾难。病险水库的跑冒滴漏可能并不起眼，背后却可能隐藏巨大的风险。俗话说，魔鬼就藏在细节里面。当一场防汛大战即将展开的时候，也不能忽略那些可能决定成败的小事，及时发现细节中的漏洞。一个科学严谨的防汛体系，既需要强大高效的抢险救灾应急能力，又需要精密到位的管控能力，这两种能力缺一不可。