南京玄武湖公园新建筑变垃圾场成“违建”

　　央广网南京5月27日消息（记者周益帆）据中国之声《新闻晚高峰》报道，南京的玄武湖公园，是中国仅存的江南皇家园林和江南地区最大的城内公园，是很多外地游客到南京旅游时的必去景点，也是本地市民平常休闲锻炼的好去处。然而，近日有网友在微博反映，南京玄武湖公园玄武门到神策门段，有多处新建筑被闲置荒废，成了垃圾场，按照指示牌，新建筑为“玄武湖管理处”。管理处为何被荒废？

　　从玄武湖公园玄武门向北约2公里，就可以到达神策门，这段风光带的治理工作，是南京市住房和城乡建设委员会2014年的工作重点。然而两年过去，这段风光带沿线，却出现了三处荒废的建筑。

　　采访中居民告诉记者，“在城墙上面拍照的时候往下面拍，这边就是广场的时候，这块边上有老人跟我讲说，他说这个地方不要拍，钱全部砸到水里了。我问他怎么回事，然后他就告诉我，然后下去一看，就看到了。”

　　三处被荒废的建筑，两处看起来像是办公楼，另外一处是地下停车场。有经常来这里锻炼的市民说，虽然建筑应该是没有使用过，但是长期无人维护，落满了灰尘，周围也有很多垃圾，地下部分还进了水，积水没过膝盖，底层老鼠、蟑螂乱窜，环境非常不好。

　　南京有市民认为，“明城墙这么一块宝地，在全国、在全世界都是很有名望的，我们自己南京人也以明城墙为傲，结果如果是看了这块地方，人家会做何感想？”

　　根据指示牌的标识，这里建造的是“玄武湖管理处”。

　　为何无人维护？对此，南京玄武湖管理处办公室主任陈雅静表示，玄武门到神策门的环境综合整治，这一片就是景观改造，建设了相应的房屋，准备移交给玄武湖管理处使用，目前这个建筑尚未移交，所以不在玄武湖的管理手上。

　　记者梳理相关报道发现，在2014年2月，南京的环保部门还对这一风光带中新建工程项目的环评进行公示，其中提到了为了让神策门——玄武门的明城墙完完全全地透出来，“整治范围内现状建筑一律拆除”，“玄武门广场东侧的玄武湖公园管理处是一栋3层楼的新建筑，但是新的规划显示，管理处也要‘让路’明城墙了。这个新建的办公楼位于玄武门广场北侧绿地中，总建筑面积1300平方米，全部位于地下。”“此外，新建筑还将包括两处服务设施，为‘让道’明城墙，也部分改到了地下。”

　　据了解，这几处建筑总造价5100万，明城墙神策门——玄武门段沿线环境整治还被认定为南京市迎青奥“十六项重点工程”之一。

　　为何建设两年，却迟迟不投入使用？对这个问题，负责工程代建的南京市城建集团隧桥公司副总经理徐玉桂回答道，这个地方脏乱破差，有很多都是违建，拆迁的工作很吃力，真正拆迁到2014年3月份才拆迁完成。青奥会7月份就要求停工了，实际上给他们施工的工期非常短，实际上他们也是边拆边干。如果等这个次序，这个项目是没法在青奥会前完成的，所以他们也确实有自己的苦衷，当时为了能把这个项目拉出来迎接青奥会。

　　而按照南京市国土部门的相关规定，不完成拆迁，不能给办理土地手续。也就是说，2014年的赶工，是在没有土地证的情况下进行的。

　　徐玉桂对此表示认可，他们也确实知道这是违法的，没有取得相关的手续，但是当时情况很紧，如果不建的话，环境脏乱破差，就只能先建了。

　　目前，这个项目已经取得土地证，但是规划、建设许可证等相关手续还在办理中，但还未完成。

　　徐玉桂透露，“当时这个项目有个控制性详细规划，这个项目因为是在城墙边上，又是风景点，所以它的规划审核比较严格。”

　　南京市规划局工作人员表示，作为给玄武湖公园管理处重建的设施，新的建筑必须符合新的“南京市城墙保护管理办法”，15米之内属于保护范围，墙基两侧各50米属于建设控制地带。在保护范围内严禁进行与城墙保护无关的建设，目前从距离上看应该是符合的。但是按照市政府相关要求，涉及到城墙保护的，都要严格审批，这也是项目推进较慢的原因。至于完工后究竟是否移交现在的玄武湖公园管理处做办公用房，还不得而知。隧桥公司方面对媒体表示，因为建设性质都是公共设施，肯定不会用于盈利性项目，只会用于社会公共服务。

　　目前，施工单位已经安排排水队伍来处理现场积水，同时垃圾也会被同时清理。但是，我们仍然要问，以“城市治理”名义抢修“违建”，5000万的投入，建起之后又闲置两年，无人管理导致垃圾遍地、污水横流，这样的失误是不是应该有人来承担责任？