公民如何免受“被当街掳走”的恐惧？

　　公民如何免受“被当街掳走”的恐惧？

　　背景：近日，网友在微博爆料称，一女子在北京望京西地铁站被两名男子掳走，塞进轿车后备厢，其间女子不断挣扎并大喊救命。随后警方根据网友提供的线索，找到涉事男子。初步调查发现，女子与其中一名男子是情侣关系，两人因感情纠纷而发生争执。

　　新京报发表叶竹盛的观点：鉴于许多恶性犯罪正是发生在朋友、恋人乃至家人之间，假如此次掳人事件只是一系列“细思恐极”的犯罪计划前奏，那么就不是简单的情侣打闹了，而是构成计划中犯罪的一部分。即使以善意推论，男子只是将女朋友“请”回家里好好谈谈，但像这样在热闹街头追逐、拦截和掳走他人的行为，已具备了寻衅滋事的特征，根据后果严重性，可能构成治安违法甚至是犯罪。此外，该男子还可能涉嫌家庭暴力。今年3月份起生效实施的《反家庭暴力法》，在一定条件下也适用于使用暴力的情侣之间。人们经常以为，发生在街头上的家事或是朋友间的纠纷，属于私事，外人不应干涉。一些犯罪分子正是利用了这种社会心态，以“这是我小孩”、“这是我女朋友”为名，当街掳人或打人，或操控小孩乞讨等而不受干涉。拿什么来免除街头的恐惧？一群富有公共精神而不冷漠的同胞是基本条件。此次事件中，就有几位路人跟踪和拍下了涉事车辆，使警方能够迅速查明事实，并避免可能发生更恶劣的后果。但普通人能做的毕竟不多，一个公正、高效的执法机构才是社会公共安全的基本保障。

　　小蒋随想：情侣发生争执，男方就可以把女方强行塞入汽车后备箱吗？汽车后备箱是密闭带锁的狭小空间，这是否已构成“非法拘禁”？而且，为何出现两名男子，第三人的出现，可能令事件转向合伙施暴乃至预谋犯罪。考虑到情感问题是许多伤害案乃至命案的导火索，对这种“当街掳人”的事更不能视为“清官难断家务事”而置之不理。必须指出，一个没有违法犯罪或未患有精神疾病的人，无论出于何种原因，都不该被非执法人员或非医护人员“强行掳走”；即使是执法人员或医护人员要“掳人”，也该主动亮明身份并按法定程序办，旁观者也应上前询问求证真实性。尤其是在公共场合，这种“强行掳人”情况更不能被社会容忍。所谓现代公民意识，不光是主张自身权益，还应对公共事物投去关注目光，对他人安危报以同理心，在力所能及的情况下施以援手。“马勺难免碰锅沿”，大家多少都经历过家庭纠纷，但这不是随意施暴的理由，其中的界限与尺度，思维正常的人能够分辨。既然如此，面对旁人“被当街掳走”这类“过度的”家庭纠纷，旁观者应当在情法许可范围内加以干涉，至少可以报警。这种事不怕被误会，应防患于未然。当然，在法律与制度层面，也应当力挺好心人“管闲事”，哪怕出现“好心的误会”，也当予以谅解免责，使人们勇于“该出手时就出手”。只有如此，才能使每一个你、我、他都能免于在公共场合随时被“掳走”的恐惧。

　　推广家庭医生与急病上医院“并行不悖”

　　背景：6日，国务院医改办、卫计委等多部门联合制定的《关于推进家庭医生签约服务的指导意见》正式发布。意见提出，到2017年，家庭医生签约服务覆盖率达到30%以上，重点人群签约服务达到60%以上，到2020年力争将家庭医生签约服务扩大到全人群，形成长期稳定的契约服务关系，基本实现家庭医生服务制度全覆盖。

　　京华时报发表迩晓的观点：虽然家庭医生服务费用由医保基金、基本公共卫生服务经费和签约居民共同承担，由此减轻了签约居民的负担，但是，高价格享受高质量服务的原则，决定了财政状况良好的家庭，将有机会邀请名望和资质更高的医护团队上门服务。这有可能进一步加剧医疗资源的失衡性。制订家庭医生签约服务费用的价格机制，也非易事。如果比照现在互联网的上门服务价格标准，无论O2O、B2C、C2C，家庭医生服务费用必然不菲，覆盖率不易扩大，而且容易扩大医保基金缺口。如果比照医院收费标准，医生未必有积极性，普通居民为扩大选择就医范围考量也同样未必有积极性。两者之间不平衡，医疗资源失衡、借机设租寻租仍难避免。无论家庭医生签约服务立意多好，确保公立医院服务大众，鼓励私营医院参与竞争提供差异化服务，降低医患矛盾强度，废除以药养医等，才是关键。医疗环境的良好，是推广家庭医生服务绕不过的前提。

　　小蒋随想：我觉得，家庭医生这种制度还是更适合患有慢性病、已确诊非危重疾病的患者，这样医生上门才有意义。比如，你得了小感冒，上路边药店买点感冒冲剂之类的非处方药，一般就可以治愈，未必要找医生。如果怀疑是感染性发烧，则需要去医院抽血检查，甚至拍X光片看有无肺炎。这时，就算家庭医生上门，还是要去医院。如果突发危重疾病，人们第一时间想到的肯定是打电话叫120急救车上医院，进行全面检查乃至做手术。毕竟，家庭医生上门时不可能携带全套检测设备，患者突发心脏病等需要争分夺秒救治的疾病，家庭医生赶来的速度未必快过120急救车。相对而言，对那些腿脚不便、并非危重急症的患者，家庭医生上门服务，给患者做基本检查，让护士登门输液、打针，免去患者去医院的麻烦，这对病人则比较方便。在患者家做初步检查后，如果有必要的话，家庭医生再帮助联系医院做进一步诊治，这样的“逐级转诊治疗”会受到患者欢迎。简言之，什么情况需要家庭医生，什么情况需要立即去医院，得具体情况具体处置。当然，每个家庭都能拥有自己的专属医生，无论如何都是社会的一大进步，也是确实提升改善居民身体健康和幸福感的长效之举。（蒋萌）