济南今年至少改造99条路 治堵治霾保泉各有理由(2)

　　海绵城市建设有奖 抓紧修路改造

　　据高德地图分析，济南的拥堵排名从未跌出前十，一度还是第一。这么堵，为啥还要常年修路？

　　近两年，济南不少施工都涉及供热和燃气管网改造，尤其在危旧管网改造上，济南欠账太多。今年开挖的经十路和历山路已是危旧管网改造的最后两条主次干道。“经十路、历山路这样的路，交通压力太大了，我们只能一再把开工时间后延。今年已经晚了一年，不得不改造了。”济南市市政公用事业局相关负责人说。

　　在施工单位看来，修路不仅是危旧管网改造的需要，还与治霾有关。近两年，济南不少供热管网都在进行“汽改水”“煤改气”，以提高供热效率，节能减排。近日施工的历山路就是在做“煤改气”。济南市市政公用事业局相关负责人介绍，要按期完成全市96台、1678蒸吨淘汰锅炉的区域供热，需新建管线长度68公里，再加上相关配套工程等，总共得新建改造管线约233公里。

　　今年集中在南城施工的海绵城市改造则是出于保泉和改善内涝的需要，也有时限要求。目前经六路、七里山片区、老商埠片区都在改造。

　　作为海绵城市建设试点，济南在2015-2017年的三年内，有43个项目要在今年汛期基本建成，迎接中期评估。按中央政策，这三年内，济南可获得中央财政补助15亿元，通过中期评估和最终验收后，还能获得3亿元奖励，这对道路养护欠账多、财政资金不足的济南来说，相当有吸引力。

　　这么多路要修，有待全市统筹协调，但目前济南市道路施工的主体很多，包括轨道交通集团、市级区县级交通局、市级区县级市政公用局、各大管线单位等十多个投资和建设主体。“同系统的比较好协调，但是跨系统的，谁先谁后就不好协调。”一位业内人士说。今年济南轨交R3线与工业北路快速路施工涉及地下开挖的部分，已经进行了协调。海绵城市道路建设也由市政和交警部门统筹安排，但放眼全市，这样的协调还不多。

　　拆迁成本越来越高 打通“断头路”一再拖

　　出于各种需要，不断去修路改造，但济南路网并不丰富。城区主、次干道和支路长度的比例为1:0.56:0.63，与住建部设定的理想比例1:1.3:3.5有相当差距，主城区路网密度为4.81km/km2，也不到国家规范5.6-7.4km/km2的下限。

　　更严峻的是，济南的主次干路中还有不少断头路、瓶颈路。早在2012年，济南就明确规定要打通70多条断头路。如今，包括奥体西路等在内的多条道路还是“断头”状态。

　　旅游路西段是济南著名的断头路，附近有阳光舜城、天泰太阳树等多个大型社区，受困于断头路，上班时间车辆都难出小区。

　　断头路多与城市片区开发有关。老济南人马先生记得，和平路原本只通到燕子山路，2007年左右，二环东路开修，和平路才东延，但再往东有建筑，就停了。虽然按照规划，和平路将往东与浆水泉路相接，但眼下打通的难度很大。

　　“城市里很多区域先于规划存在，规划的路网如果要占用已有建筑，就要拆迁。而修路拆迁的成本越来越高，这就让支路的打通远不如投资大的快速路、主干路推进得快。”业内人士说。

　　记者从济南市市政公用事业局了解到，2012年至今，该局已经打通了80多条断头路、瓶颈路，不过，受制于拆迁等原因，部分已修建的路还未彻底打通。虽然有了断头路的打通计划，但济南市至今也没有打通断头路的专项资金。

　　济南经一路东延线在正丰路路口处仍有因拆迁遗留问题导致的瓶颈路。本报记者王皇摄