"小饭桌"安全谁监管？海口寄宿点多为无证经营

　　本报讯 随着海口各中小学校的开学，学校周边寄宿点的生意也开始红火起来。记者走访海口部分小学附近发现，放学时间，不少寄宿点的工作人员在学校周围派发宣传单，有的接送学生前往寄宿点吃饭休息。记者采访发现，目前海口大多数寄宿点经营者没有健康证、营业执照等，环境、卫生情况也良莠不齐，存在不少的安全隐患。

　　记者 林文星 文/图

　　走访

　　托管+吃饭 月收费近千元

　　昨日中午11时左右，海口市滨海九小，随着铃声响起，一年级的小朋友在老师的带领下走出校门。在学校门口的人群中，除了学生家长，随处可见举着牌子或者散发宣传单的人员，除了辅导班之外，更多的是托管中心，也就是寄宿点。

　　记者在人群中走了一圈，手中便收到了三四张寄宿点的宣传单。记者仔细看了看宣传单发现，这些寄宿点提供的服务内容不尽相同，有午托班、晚托班等，部分寄宿点还提供简单的课业辅导。收费标准大体相同，午托班提供午餐和午休，每月价格为800元-900元；晚托班提供晚餐和课业辅导，但不提供住宿，每月价格为600元-900元。

　　记者在校门口看到，有几个身着寄宿点统一服装的人员正在组织孩子集合，统一接送到寄宿点。记者发现，校门口至少有三家不同的寄宿点在揽客，每家寄宿点收了10到20名学生。“之前经过朋友介绍在寄宿点报名了，但今天是孩子第一天上学，所以过来看看托管中心的环境。”一位学生家长告诉记者，她和丈夫都要上班，无暇每日中午接送，便在附近找了一家寄宿点，给孩子报了午托班。

　　现状

　　藏身居民楼，多为无证经营

　　随后，记者跟随学生和家长来到一家寄宿点，该寄宿点位于与滨海九小一路之隔的悠生海华小区。

　　记者发现，该小区的寄宿点看起来不止一家。在小区门口，记者就看到另一家寄宿点挂出的宣传牌，而在小区内，还有身穿其他寄宿点服装的工作人员在走动。

　　随后，记者来到该寄宿点，这是由一处普通的民房改造而成，客厅一角放置了数张桌椅和小板凳，作为孩子们的“食堂”，两间十平米左右的小卧室各放置了五张上下床，作为孩子们的“宿舍”。午餐则是一荤一素。记者在室内并未看到任何餐饮服务许可证和营业执照等证件，也没见到消防设施。

　　工作人员告诉记者，该寄宿点是今年新开设的，仅提供午托服务。招收的近二十名学生都是一年级新生，住宿方便，宿舍有两间房，男生女生各一间。饮食方面，饭菜都是自己做的，孩子用的餐具是不锈钢餐盘。但是，记者在厨房里并未看到消毒设备。“我的孩子在九小上一年级，我们也就搬到学校附近住了，开托管中心只是顺便。”寄宿点的负责人表示，她们也有照顾孩子的经验，所以看管其他孩子不成问题。

　　记者询问该寄宿点是否有相关证件，该负责人说，“办证很难。”他说，小区里其他寄宿点都没有办证，“现在办证要求很严，像这种民房性质的，相关证照很难办。”该托管中心负责人告诉记者，小区里至少有四、五家寄宿点，部分已开办了数年，个别还是学校老师开办，但都没听说有相关证件。“附近都是高档小区，所以环境不差，家长关心的孩子安全问题有保障。”该负责人坦言，目前学校周边寄宿点没有统一的规范，难免存在一些隐患，寄宿点能存在多久还有待观察，“什么时候会有人来查还不好说。”

　　监管

　　“小饭桌”成监管“大空白”

　　昨日中午，记者来到了位于海秀路附近的海口市第二十六小学，这里的寄宿点也很普遍。由于学校紧挨着海南省农垦第一物资供销公司宿舍(以下简称“一供大院”)，校门外就是“一供大院”的居民楼，“得天独厚”的地理优势，催生了许多寄宿点的产生。

　　昨日中午，记者在“一供大院”看到，多处居民楼下张贴着托管中心的宣传单，记者粗略数了一下，至少有七家。记者随机拨打了其中两家的电话了解到，该小区内的寄宿点提供的服务较多，除午托外，还有周托、月托，并有老师辅导作业。价格方面相较于滨海九小附近寄宿点低了不少，“午托是每月450元，周托(包括午托、晚托和晚间住宿)是1300元。”该寄宿点李姓负责人报出的价格，与记者电话了解的另一个寄宿点价格基本相同。

　　当记者表示要去寄宿点看看，该寄宿点的负责人表示学生们中午都在休息，不便接受陌生人来访。随后，该负责人给记者发来了几张寄宿点环境，以及学生们就餐的照片。从照片上看上去，寄宿点也是普通民宅，客厅放置桌椅，卧室改造成校舍，里面放置了几张上下床，十余名身穿校服的孩子在房间里吃饭、休息。

　　“一供大院”里一家小卖部老板告诉记者，小区里有好几家寄宿点，有些是餐饮店兼做寄宿点，有餐饮服务许可证，有些没有任何证件，环境上也有所差别，“建议还是找有证件的比较好，至少卫生方面有保证。”

　　提醒

　　长期寄宿易产生心理问题

　　记者在采访中了解到，对于很多家长来说，将孩子送到寄宿点实属无奈之举，要么是孩子上学离家太远，要么是自己工作太忙没时间照顾。“我们也想每天接送，但实在是没时间。”家长王女士表示，她和孩子的爸爸每天要忙着自家的小卖部生意，早出晚归，休息的时间都不够，更不要说按时接送孩子上下学，无奈才将孩子送到熟人介绍的寄宿点。而对于寄宿点的卫生和生活环境，王女士表示无暇关心太多。

　　其实除了寄宿点的卫生和安全问题外，家长们选择寄宿点还需要考虑孩子的心理问题，“孩子长期寄宿见不到父母，亲子关系就疏离了很多，容易产生心理问题。”海南师范大学附属中学心理健康教育中心主任、国家二级心理咨询师李惠君表示，部分家长为图省事，将孩子长期放置在寄宿点，每周甚至每月才接回家一次，这对于正处在成长期的小学生来说，心理上的影响非常大。“青春期之前是培养亲子关系最好的时候，家长更应该时常陪伴孩子。”

　　李惠君表示，家长们更应该注意的是，寄宿点条件参差不齐，尤其是高年级和低年级的学生混住，在缺少老师看护的情况下，易发生欺凌事件，“小孩子没有保护自己的能力，寄宿点的人只负责提供餐食和住宿，哪里管得了孩子之间的关系好坏。”李惠君表示，寄宿点工作人员不是家长，更不是老师，对高年级的孩子完全没有约束力，更无法尽到看护责任。

　　李惠君建议，如果实在要将孩子托管，要选择卫生和生活环境较好的寄宿点，同时如果需要长期寄宿，家长要通过电话等方式了解孩子的生活情况，而不仅仅是关心成绩。“建议托管最好不要超过一周，以免孩子滋生被抛弃的感觉。”

　　声音

　　问题不容忽视，从源头监管

　　据了解，每年学生开学时，教育部门和校方都会强调校外寄宿的问题，但面临学生家长们切实的需求，校外寄宿的情况依然屡禁不止。同时，由于校外寄宿点监管涉及工商、消防、食药监等多部门，监管方面没有明确规定，同时也很难查处。

　　而如何解决校外寄宿点的隐患问题，业内人士表示，校外寄宿点的安全监管不容忽视，但是不能一味进行取缔，还要综合考虑实际情况。据了解，在今年海南“两会”上，海口市教育局相关负责人曾表示，根据孩子们的午饭需求，海口市教育局正在与具备保鲜保温配送条件的企业洽谈，探索送配制，将由学校统计需要在校吃午饭的学生人数，报给相关企业，由相关企业定量定价进行配送，满足双职工家庭学生的午餐需求。这样，校外寄宿点就失去了市场需求，可以从源头上遏制不规范寄宿点的产生。目前，该政策正在研究中。