张江推行上海首个外国人证件“五证联办”新模式

　　中新网上海9月28日电 (缪璐)“只要提交一次材料，所有证件‘一站式’搞定，今天交上去，10月12日来取，真是又快又方便”，乐天中国总部管理部／行政副总监蔡晓青28日拿着手里的办理单告诉中新网记者，“我们公司有很多韩国专家，这样大大提高了办事效率”。

　　蔡晓青口中“又快又方便”的措施，便是张江行政服务中心近日推出外国人证件“五证联办、平行受理”的服务新模式。据中国(上海)自由贸易试验区管委会张江管理局副局长杨晔介绍，“为了能更好地服务于上海‘人才30条’政策，为海外人才到浦东工作、创新创业提供便捷化的快速通道，目前张江推行的外国人证件‘五证联办’新模式，在上海是首个”。

　　“五证”即外国人就业证、专家证、海外人才居住证(B证)、居留许可、永久居留证。“联办”即对外国人居留许可、就业证、专家证等证件实施同时、同地受理、一并予以发证。

　　据了解，“五证联办”试点改革前，涉及海外人才就业证、专家证、居住证B证由浦东新区人保局所属人才服务中心、就业服务中心的不同窗口分别受理。涉及海外人才的居留许可申请由新区公安分局出入境管理办公室直接受理审批。

　　上海市公安局浦东分局出入境管理办公室副主任陈立俊表示，由于两个部门不联动，在办理程序上，人保局作为前置程序，需获得人保局批准后才到公安出入境管理办公室申请办理相应年限的居留许可，因此造成企业、人才需要多部门来回跑，申请周期长，流程复杂。

　　“五证联办”试点改革后，浦东新区人保局和浦东公安分局出入境管理办公室在张江行政服务中心实现合并办公，企业和海外人才申请办理从原来的往返多个部门窗口审批，变成一口受理，申请材料共享，在一个物理平台和信息平台上开展联动，简化申请办理手续，大大缩短海外人才办证周期，并首次实现了就业和居留“两证齐发”。

　　就缩短就业证办理周期来说，已有就业证办理延期、年检、变更业务从原来5个工作日减至4个工作日；台港澳人员新办就业证从原来10个工作日缩短至5个工作日，减少一半办理周期；申办就业证的同时向出入境管理局递交申办外国人就业居留许可材料，到期同时领取外国人就业证和有效工作居留许可，审核通过从原先12个工作日缩短至10个工作日。(完)