甘肃省人大常委会联组会议专题“问诊”生态屏障建设

　　中新网兰州9月28日电 (记者 南如卓玛)甘肃大气污染浓度为什么不降反升？实施甘肃省生态安全屏障试验区的主要瓶颈是资金投入，钱从哪里来？怎样解决煤矿采煤区塌陷严重的问题？如何治理农村环境污染……28日，甘肃省十二届人大常委会第二十六次会议举行生态安全屏障建设联组审议询问会，会上由甘肃省人大常委会委员和全国人大代表向甘肃省发改委、省财政厅、省国土厅、省环保厅、省住建厅、省水利厅、省农牧厅、省林业厅等部门逐一提出以上问题。

　　据悉，今年年初，甘肃在部署深入开展大调研活动时，生态安全屏障建设列入其中，明确由甘肃省人大常委会牵头实施赴各市州开展调研，并形成调研报告提交此次会议审议。当日，会议由甘肃省委书记、省人大常委会主任王三运主持。

　　针对甘肃大气污染浓度“不降反升”问题，甘肃省环保厅总结了“十个主观原因”，即兰州市和甘肃其他市州对大气污染的重视和认识程度有差别、责任落实不到位、制度滞后、资金问题、工业排放、职责不清、城乡结合部集中供热、油品供应不达标、投入不足、问责不足。此外，还有“三个客观原因”，包括沙尘天气对PM10的影响大、新考核标准实施等。

　　甘肃省环保厅表示，下一步，将全力推进燃煤及燃煤锅炉综合整治、工业企业治旧控新、扬尘污染防治、机动车排气污染防治、城市环境综合整治、农业面源大气污染防治、重污染天气应急等基础性工作，并将列出问题清单，建立工作台账，制定整改方案，细化整改措施，逐一销号整改。

　　甘肃省财政厅对于该省生态安全屏障建设方面投入资金情况进行了通报，并解释资金投入偏少的原因称，甘肃财政收入规模小、自给能力弱、保障水平低，刚性支出需求大，生态安全屏障建设方面的资金投入能力有限。此外，已批复的甘肃省生态安全屏障综合试验区总体方案，相关的配套政策尚未跟上，没有单设的专项资金支持。

　　“在今年的环保法执行检查中，各市州普遍反映农村面源污染严重，既有垃圾处理问题，又有污水和废旧农膜处理问题。今后甘肃在治理农村面源污染上将采取什么措施解决这一老大难问题？”全国人大代表石寿芳提问。

　　甘肃省住建厅、甘肃省环保厅和甘肃省农牧厅分别对此问题进行了回答。自2008年开始，甘肃以实施农村环境连片(综合)整治试点为载体，以垃圾、污水处理为重点，切实解决农村面源污染问题，取得了一定效果。然而，甘肃农村环保工作起步晚、基础弱、底子薄、欠帐多，乡镇环保机构刚刚起步，专兼职的环保人员知识结构、能力参差不齐，农民群众环境意识不强，影响环境质量的原有生产生活习惯难以在短期内改变。

　　“从政府部门回答的情况看，表明了三点：一是做得好才能答得好，二是情况熟才能不绕弯，三是有底气才能问不倒。”王三运总结会议时说，总体上看，此次询问问题提得准、应答能担当，相关部门能够直面问题，不回避、不推诿，询问有实效。

　　王三运表示，下一步要抓好五个方面的工作，即要树牢绿色发展的理念、形成协同推进的格局、用好标本兼治的举措、取得群众满意的实效、抓好问责制度的落实。(完)