南京玄武区正给被商贩刺死的城管任克明申报烈士

　　昨日上午8点，南京锁金村街道城管中队副指导员任克明的追悼会，在南京市殡仪馆内举行。省、市各界代表以及遗属等800多人参加了追悼会。据了解，玄武区区委、区政府已根据任克明的英勇事迹和生平表现，依据有关条件向省市申报任克明同志为烈士，并号召全区机关党员干部和城管系统队员向他学习。

　　□金陵晚报记者 胥欣

　　曾经的流动摊贩赶来送别任克明

　　当天上午的告别仪式上，除了南京城管系统的城管人员以外，还有不少自发赶来送行的市民。

　　在送行队伍中，曾经的水果摊贩刘冲说：“2010年的时候，我开着卡车长期在樱铁村一带做流动水果摊贩。那时候因为占道经营被城管处罚过。”

　　刘冲表示，后来随着与城管人员的接触多了，特别是城管人员面对自己这样的长期占道人员并未失去耐心，苦口婆心地劝说，自己也意识到长期占道经营并不是长久之计。“我现在在江宁区众彩物流市场经营批发水果，这几年入室经营后，一算算账，经济收入明显好过以前，生意做得更踏实。”刘冲说，得知任克明因公殉职后，当天特意赶来想送他最后一程。

　　当天清早，车牌号为苏A94518的出租车的哥得知乘客是前去参加任克明的追悼会，主动不要打车费。

　　据玄武区城管局环卫科科长张思飞介绍，自己当天一早打车前往参加追悼会，一路上闲聊的时候，的哥得知自己是去参加任克明的追悼会。

　　张思飞乘车到达殡仪馆，打车费为50元，的哥主动不要车费，请张思飞将钱捐给任克明的家属。

　　玄武区正给任克明申报烈士

　　据了解，当天上午的追悼会上，相关部门领导、执法干部代表以及市民代表等约800人参加了任克明的遗体告别仪式，国家住建部相关领导也送来花圈哀悼。

　　在追悼会仪式上，任克明的家属代表表示：“感谢各界领导同事和社会各界，对任克明同志生前的厚爱。任克明同志虽然因公殉职，但是他所代表的南京城管高素质的形象，得到了社会各界认可。在治丧吊唁期间有无数老百姓、各界领导都来吊唁，我们家属很受感动。”

　　据玄武区城管系统的负责人介绍，对于任克明的英雄事迹，玄武区委、区政府正在积极申报烈士，玄武区委、区政府以及玄武区城管局，发起全区向任克明学习的活动，南京市城管局也正在推动全市城管系统向任克明学习的活动。

　　专家建议分层管理占道经营

　　城管队员执法被刺因公殉职的事件发生后，对南京城管系统的执法人员产生了很大的触动。如何才能根治占道经营的违法行为，如何在保证执法力度的前提下又能保证执法人员的人身安全，昨日上午，南京市城管局邀请相关专家以及市民代表召开了占道经营专题研讨会。

　　在会议上，南京市城市治理委员会委员大林(江苏电视台城市频道主持人)表示：“占道经营占用的是公共资源，影响的是广大市民。如果为了所谓的人性化执法纵容占道经营，就是对租房合法做生意的业主的不公平，更是对市民不负责任。不过在现实的执法过程中，由于违法成本过低，占道经营成为了无法根治的顽疾。”

　　南京市鼓楼区城管执法大队的城管队员史文宁说：“立法范围对城管使用的法规法则，应该把违法的两百元处罚提高上限。现在两百元的处罚已经变得不疼不痒，这个标准几十年没有变化了。”

　　对于如何杜绝占道经营的违法行为，不少专家以及城市治理委员会的委员表示，对于占道经营不应一刀切全部取缔，应该对摊贩进行分层次管理，对确实生活有困难的经营者以疏导为主，对于一些机动车违法占道的经营行为应该严厉查处。

　　南京市城市治理委员会委员赵健表示：“占道经营有不同形式，有的是挑扁担，有的是三轮车，有的是汽车，我们讲的情况主要是汽车占道为主，前两种情况占道经营，往往是为了生活，生存压力较大。而开汽车的往往不是生存压力，而是为了盈利。”

　　最后，与会专家们表示，城管部门应该发动居民参与管理，引入举报有奖机制，逐步实现群防群控，共同治理，这样才能有效根治占道经营的违法行为。

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