浙江信访啃下一起历时33年“骨头”案

　　□　本报记者　　　王　春

　　□　本报通讯员　章朝平　陈俊

　　随着信访人老夏签下了息访协议,一件历时33年的信访积案得到妥善化解,这起天台县乃至浙江省最难啃的“骨头”案,终于被成功攻克。

　　老夏原系一起房屋诉讼的委托代理人,因不服当地法院作出的终审判决,他从1984年就开始了漫漫上访路,在此期间,当地历届党委政府为化解此信访事项,曾多方努力,仅县级包案领导找他谈话沟通就不下数十次,但他始终坚持顽固立场,扬言“生命不息,上访不止”。直至今年,天台县加大积案攻坚力度,采取多种措施,经多方工作,老夏终于签下了息访协议,同时还愿意协助做好其他信访人的思想工作。

　　这仅是今年浙江开展的以“补短板、化积案、创标杆”为主题的信访督查“百千万”专项行动的一个缩影。《法制日报》记者近日从浙江省信访局获悉,今年以来,浙江通过领导包案督查、协调会办、党纪教育、帮扶救助、民间组织调解、信访听证、完善政策等多项措施,全力推进积案清仓减存。

　　在“百千万”专项行动中,全省各级各部门翻箱倒柜大起底,共排查梳理信访积案8902件,分成调处化解、疏导关爱两类等逐级交办各地党委政府。截止到11月底,按国家信访局积案化解标准,已结案化解8177件,结案率91.77%,其中承诺息访3471件,占全省积案总数的39.0%,基本实现年初省委提出的“省级化解100件,市级化解1000件,全省化解近万件”工作目标,良好信访生态逐步形成。

　　浙江省领导带头攻克信访疑难问题。今年年初,省委、省政府认真学习贯彻习近平总书记等中央领导同志对信访工作的重要批示精神,结合浙江经济社会发展实际,梳理出集资融资领域、部分利益诉求群体、征地拆迁、劳动社保、房地产开发以及侵害基层群众权益问题等六类当前信访突出问题,省委常委会研究通过了《推动化解群众信访反映突出问题责任清单》,明确当前需要解决的突出问题,并明确各类信访突出问题的牵头单位和协办单位,清单共涉及17个省级单位,共同研究问题解决的线路图,推动群众反映突出问题的解决。

　　浙江省信访工作联席会议下发了开展专项行动的通知,召开积案化解工作电视电话会议,部署推进信访积案化解集中攻坚工作,努力从源头减少越级上访的产生。

　　浙江省领导带头阅批群众来信,下访接待群众来访,推动疑难突出信访问题的解决。省委书记夏宝龙多次在会议上强调要高度重视信访工作,着力解决信访突出问题,多次作出批示,指导解决涉众型大规模群众上访事项的处理。今年以来,省领导共下访接待群众215批次361人次,推动化解积案136件。

　　在省领导的带动下,各级各部门领导加大对积案化解工作的领导,着力推动各级各部门真正把老百姓的初信初访问题处理到位。杭州市启动“奋战300天减存300件”信访突出问题化解攻坚行动,重点攻克疑难信访积案；金华市公开晒领导化积案情况,在领导之间形成积案化解赶超氛围；衢州市对重点积案对象逐一走访,谈心交心送政策；舟山市注重源头防范,每周进行情况通报；湖州市通过领导包案督办,着力推动积案化解责任的落实。在各级领导的示范带头推动下,一大批疑难复杂信访积案得以化解。

　　浙江省信访局局长周维亮介绍说,在积案化解过程中,浙江积极探索建立控增量、消存量的积案化解长效机制,如在全国率先建成全省统一的政务咨询投诉举报平台,进一步畅通信访渠道,方便群众投诉、监督和评价；建立“简单信访马上办,一般信访精准办、疑难信访合力办”的信访办理提速增效制度,充分发挥基层组织、党员和社会力量在化解矛盾中的作用,推动群众信访反映的问题第一时间得到解决；严格落实中办、国办《信访工作责任制实施办法》,制定出台浙江《严格落实初次信访事项工作责任的指导意见》,把信访责任压实在群众信访之初,把问题解决在萌芽状态；健全信访实地督查制度,着力推动疑难复杂信访事项解决,对由于工作不落实、责任不到位、意见不落实到位等导致的信访积案,加大责任追究力度,努力构建良好信访生态,实现“让群众满意”的目标。

　　本报杭州12月7日电