环保局副局长成污染企业保护伞被双开 受贿60余万

　　"秀洲区环境保护局原党组副书记、副局长许海忠利用职务之便，为相关污染企业谋取利益，收受企业主所送贿赂款物，共计价值人民币60余万元，其中个人实得40余万元。今年6月，许海忠受到开除党籍、行政开除处分。目前，许海忠已被秀洲区人民法院依法判刑。”12月初，记者在浙江省嘉兴市采访时，秀洲区纪委向记者介绍了这一案例。

　　从坚守初心到浊气缠身，他彻底蜕变

　　“刚参加工作时，我的思想还是比较纯洁的，廉洁奉公的意识也比较强。但随着职务的提升，接触的人员增多，我的思想发生了扭曲。”许海忠在他的悔过书中写道。

　　“树朽先朽于根，人毁先毁于心。”记者翻看许海忠的简历，他1995年调到秀洲区环保局工作，经历多个岗位，2004年5月起担任秀洲区环保局党组成员、副局长，2014年8月任秀洲区环保局党组副书记、副局长。他推行的排污权交易制度一度在国内领先，工作能力不可谓不强。

　　“然而随着权力的增大，许海忠的人生观、价值观严重扭曲，腐朽思想恶性膨胀，丢弃了理想信念，走上了疯狂敛财的不归路。从最初收千余元的胆战心惊，到收几十万元面不改色，许海忠彻底蜕变……”秀洲区纪委执纪人员告诉记者。

　　面对组织调查，他矢口否认

　　近年来，秀洲区的纺织、印染企业不断增多，一些企业为了与环境监管单位搞好关系，挖空心思拉拢腐蚀环保干部。该区环保局的一些干部抵挡不住诱惑，被拉下水。

　　2015年1月，秀洲区纪委在查处区环保局原党组书记、局长周大水严重违纪问题时，发现了许海忠的问题线索。经初核，掌握了许海忠大量违纪事实。2015年5月，该区纪委对许海忠进行立案调查。

　　接受调查之初，许海忠对主要违纪问题避重就轻，对自己利用职务之便收受钱财的行为矢口否认，称已全部退还。

　　“你是怎么退还的？”纪律审查人员问许海忠。他说：“是骑着没有牌照的摩托车，戴着黑色头盔、墨镜，到邮局寄回给企业老板的。”“区纪委每年要求上交的《领导干部退还礼金、礼券登记表》，你每次填写的都是‘没有’。那你邮寄回去的，有没有回执？”许海忠回答不上来了。

　　“编造谎言欺骗组织，主要是因为怕坐牢，实际上任何欺骗组织的行为都是徒劳的。”在纪律审查人员的感召下，许海忠终于交代了违纪事实。

　　对污染企业送的好处，他照单全收

　　1998年，许海忠还未被提拔为副局长时，就有企业开始主动结交他。有一次，嘉兴市某针织有限公司负责人黄某在年底请许海忠吃饭，并送上现金。推托几次，许海忠最终收下了钱。踩破“底线”之后，便一发不可收拾。

　　“如果环评通不过，企业项目就别想开工。为了顺利通过‘环评’，一些企业都愿意支付额外的‘好处费’。而掌握审批大权的许海忠，通过环评代办机构得到好处后，充当起了污染企业的保护伞。”秀洲区纪委执纪人员说。

　　许海忠交代：“2004年，嘉兴市某环境工程有限公司老板徐某找到当时的局长张建明（由嘉兴市纪委另案处理）和我，提出让我们支持他，由他成立一家公司和某环科所合作从事全区环评业务，他会给我们好处。我们同意了。”

　　在许海忠等人的支持下，徐某的环保技术服务公司承接的环评业务量逐年增加。2005年至2007年3月，徐某陆续送给许海忠和张建明好处费共计约50万元。

　　翻阅许海忠的案卷，记者发现，许海忠还单独收受相关污染企业主的贿赂款物共计价值17万余元。特别是在提拔为副局长后，有人送钱表示祝贺；在做环评业务上，有人送钱希望能够得到关照；在“环保专项行动”整治验收中，有人送钱希望企业顺利通过验收；在“环保黑名单”摘帽时，有人送钱希望顺利过关。对污染企业送的好处，他照单全收，并为他们在相关方面谋取利益。

　　教训极为深刻，必须引以为戒

　　许海忠违纪案件背后暴露出很多问题。

　　“以前局里的反腐倡廉工作只是传阅一下文件，根本不重视。”许海忠在接受组织调查时说，他觉得环保局是主管环境保护的职能部门，只要将业务工作做好就可以了，党纪党规的学习可有可无，进而将纪律和规矩抛诸脑后。

　　2004年，张建明将许海忠提拔为副局长，从此许海忠唯张建明马首是瞻，二人沆瀣一气。局领导班子风气不正，内部监管流于形式。

　　“贤内助”不贤，也是让许海忠“落马”的又一个重要原因。他的妻子曹某进入徐某的公司当会计，一直给许海忠吹枕边风，让他多为徐某公司谋利益，徐某夫妇也多次送给曹某代金券、购物券等。“内助”如此，家风如此，许海忠怎能不堕落？

　　“许海忠案件留给我们的教训极为深刻。广大党员干部必须引以为戒，认真学习党纪党规，坚定理想信念，坚守底线，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。”秀洲区纪委有关负责人说。（本报记者 颜新文 通讯员 秀纪轩）