治“烧荒”不能只靠拉横幅、贴标语

　　新华社沈阳4月25日电 题：治“烧荒”不能只靠拉横幅、贴标语

　　新华社记者张倵瑃、孙仁斌

　　谷雨时节，作物新种，东北地区陆续开始春耕。记者在田间地头采访时，经常可以看到路边悬挂的禁止焚烧秸秆的条幅和标语，然而效果却不尽如人意，辽宁省近期通报批评上百个乡镇政府、村民自治组织，火点责任人被问责近300人次。治“烧荒”不能只靠宣传，还得出实招。

　　烧荒是我国不少地方农村的传统，秸秆被付之一炬，是最经济也最简便的方式。有农民不理解：“祖祖辈辈都是种地前烧荒，为啥到如今烧荒就污染环境了？”另外，基层政府“上面千条线，下面一根针”，要管住千家万户的农民，力有不逮的情况也确实存在。

　　近年来，环保问题日益被重视。从各部委、省区市到县乡，每逢秸秆焚烧季，都会重申政策严防死守，从政府通知到田间标语，屡见不鲜，但结果是“烧荒”顽疾如故。治本还需出实招，不妨依靠科技创新合理疏解农民需求，真正使农民做到从“不敢烧”到“不想烧”的转变。

　　从我国农业、农村发展水平和现状来看，以推进农业供给侧结构性改革为契机，推动秸秆资源化利用不失为一个妙招。统计数据显示，我国每年可生成7亿多吨秸秆，从目前各地的秸秆综合利用实践来看，秸秆气化、发电、做生活用具材料等多种循环利用途径是行得通的。如何使这些技术进一步完善、普及、推广，还需政府、科研单位以及相关企业努力攻关。

　　治理秸秆焚烧、烧荒等行为，还应理顺政府、企业、农民三者的关系。要合理分担治理成本，强化政府在政策扶持、规范管理、公共服务等方面的主导作用，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，调动全社会参与秸秆综合利用的积极性。农民有了动力，才会自觉参与其中，禁烧才会有实效。