新疆一村干部套取扶贫民生资金340万 私设小金库挥霍

　　2016年3月，一封“原霍城县兰干乡党委书记邓杰套取扶贫资金、多次收受他人贿赂”的群众举报信引起新疆维吾尔自治区伊犁哈萨克自治州纪委的关注。“顶风违纪，必须严查。”州纪委主要领导态度坚决。随着调查逐步深入，邓杰违规公款吃喝、收受礼品、消费卡、套取民生资金、对抗组织审查等违纪事实浮出水面。2016年7月，邓杰受到开除党籍、开除公职处分，涉嫌违法问题移送司法机关。

　　与老板称兄道弟，有事找上门都要“帮一帮”

　　“邓杰这个人，党性不强，江湖习气挺浓。”这是邓杰身边工作人员对他的评价。2011年，邓杰任霍城县兰干乡党委书记，工作的接触面广了，接触的资金多了、项目多了，各路老板朋友也纷至沓来。对于自己的老板朋友，邓杰很讲义气，有事找上门，感觉不错，都要“帮一帮”，对自己的老乡，更是不遗余力地帮忙。

　　邓杰与各路老板称兄道弟，酒桌上推杯换盏、牌场上谈哥们义气，自以为很懂法纪，能处理好各种关系。

　　在与老板的交往中，邓杰的思想起了变化，“这些老板平时一掷千金，开着豪车，住着豪宅。”邓杰心里萌生了一个又一个不平衡，付出与所得的不平衡、政治荣誉与经济利益的不平衡……

　　为了寻求所谓的平衡，他将“个人所得”的砝码一加再加，认为在这个社会上只有赚钱多少才是衡量一个人价值的标准。思想上发生了变化，行动上就会出现偏差，从而放松了对自己的要求，开始利用手中的权力谋利，一步步堕落，为人民服务的信念也抛之脑后。

　　从收受烟酒开始，到几千元、几万元甚至单笔几十万元，都来者不拒，后来，干脆以个人名义入股公司。在金钱面前，邓杰忘记了自己手中的权力是党和人民赋予的，反而觉得是因为自己能干、了不起，认为帮了别人的大忙，别人感谢自己理所当然，收一点“好处费”不为过。

　　“我忘了和老板的交往是有前提的，没有利益在里面，他们怎么会找上门来，又怎么会给我送那些钱。”在和老板“朋友”的接触中，邓杰迷失了方向，党性原则早就抛之脑后。

　　套取扶贫款私设小金库，败露后与组织“斗智”

　　贪欲一旦突破了防线，就会一发不可收拾。抱着极度的侥幸心理，2011年至2015年间，邓杰指使兰干乡财政所所长设立账外账，采取虚报冒领等手段套取扶贫资金、富民安居补贴、小麦补贴、中央环境整治项目资金等民生资金共计340余万元，私设小金库，进行挥霍浪费。

　　对自己的违纪行为，邓杰主观上认为账外小金库只有极小范围的人知道，组织上应该查不出来，另一方面认为自己有从警的经历，反侦查能力强，能够顺利规避组织审查。

　　2015年6月，邓杰在霍城县兰干乡组织召开会议，对他在任期间出现的大额资金未上会研究、工程项目未签订合同等问题，采取“补救措施”，安排相关人员篡改会议记录、造假合同、做假账，掩盖问题，对付审计。在得知州纪委对自己进行初核调查后，邓杰通过电话安排妻子转移违纪所得，并伪造证据、疏通关系、向组织提供虚假情况，干扰组织审查。然而，负隅顽抗只是徒劳。

　　“自治区巡视组指出了兰干乡的车辆购置和接待超标问题，后来伊犁州纪委的工作人员开始在兰干乡开展调查工作，我仍然认为不会有什么事，组织上找我谈话了解情况，我也否认得很坚决，单位存在小金库，自己心知肚明，就是不愿认这个错。”

　　上级领导告诫、组织反复要求，始终没有引起邓杰的自省，对组织审查不能正确对待，找理由辩解，逃避问题，他一错再错。(兰茹)

　　◎执纪者说

　　学过法律，有过从警的经历，却触犯党纪国法，违纪被查留给邓杰的是痛苦和悔恨，留给其他党员干部的则是深刻的警示与反思。

　　近年来，国家对扶贫领域的财政支持力度日益加大，让一些“硕鼠”红了眼，想尽办法从中分一杯羹。从邓杰的案例可以看出，扶贫领域监管还存在薄弱环节。完善扶贫资金监管，需要内部约束和外部监督形成合力。推动扶贫领域信息公开，让扶贫资金在公众的监督下运行，让任何暗箱操作都难以实现。同时，还要对扶贫项目运作全过程进行记录，消除各环节的监管“盲区”。纪检监察机关要紧盯重点环节和重点人群，严查截留、挤占、挪用、拖欠、套取、骗取扶贫物资和资金的行为，以严明的纪律为打赢脱贫攻坚战提供保障，让人民群众在正风反腐中有更多获得感。兰茹