河长制 河长治——福建大田走出治河新路

　　中新网福州7月31日电 (叶秋云)沿着福建省三明市大田县武陵乡大石村的河岸缓步行走，路旁绿油油的稻田，印着护河“三字经”的牌子，堤坝上画着的护河壁画都十分亮眼。

　　中新网记者正巧碰到了从家中走出的陈世衍。68岁的陈世衍老先生现在在家务农，提到过去，他表示很困扰。由于家离河边不远，每到雨季河水暴涨的时候，河水都会漫过河岸边的田地，冲进家里。“以前洪水退的时候，我家木头房子的地板上都是冲上来的泥沙，回回都得清洗才行。”

　　现在，武陵溪大石河段的防洪堤坝几近完工，虽处下游，河水却不似以前那般猖獗。“现在河水治理的，我们都很满意。”陈世衍说道，现在不管是河面上漂浮的垃圾，还是整体的环境，都治理得很好。

　　地处福建中部的大田县，是闽江、九龙江、晋江三大水系支流发源地之一。大田是典型的山高坡陡、人多地少的水土流失区，同时，又是传统矿区，治水压力很大。2009年，大田县在福建省率先探索实行河长制，提出了“污在水中、源在岸上、根子在人”治水理念。经过多年不懈努力，2014年来境内两条主要流域水质均达到Ⅰ类标准，初步实现了“河畅、水清、岸绿、景美”的目标。

　　国家层面提出要全面推行河长制后，大田县加大力度，提出实行“一河三长”工作机制，分别由“河段长、督查长、民间河长”三管齐下，共同管护一个河段。

　　武陵乡党委组织委员陈永强是大石村村级河长。陈永强告诉记者，现在的河长制还包括河道文化和河道经济。他指着堤坝上画着的护河壁画说道，这就是河道文化的部分内容。只见壁画上还摘录了大田县编印的护河“三字经”中有关武陵溪部分的内容和护河心得。

　　沿着河岸缓步前行，中新网记者看到不少老人和小孩在武陵乡光伏长廊下乘凉。陈永强告诉记者，光伏长廊是武陵乡河道经济的部分内容。

　　武陵乡是市级精准扶贫重点乡镇，全乡现有贫困户159户503人，贫困村3个，空壳村2个。为了给贫困户、贫困村和空壳村提供一个稳定的收入来源，开展了光伏扶贫产业园建设项目。陈永强说：“大石防洪堤光伏发电项目预计投资1016万元，安装光伏长廊3公里，规模达1400kw。光伏扶贫产业园建设项目建成后，预计每年可产生效益约191.7万元人民币。”

　　在采访的过程中，陈永强偶尔会掏出手机拍摄照片。原来，为解决传统巡河手段实时性、便捷性不强等问题，大田县组建了“河长易信群”，要求河长每天第一件事就是徒步巡河。“只要我没有其它的工作，每天都要来大石村看一下河流，并拍照。”陈永强说道。

　　大田县的“易信晒河”做法被《中国水利报》评为“激浪杯2015基层治水十大经验”之一。除此之外，大田县还设立了“十佳河长”评选机制，评分标准很详细，考评分低于70分还要通报批评。如果被评为“十佳河长”，在晋升等方面会予以优先；而“十差河长”在评先评优中会被“一票否决”。

　　清华大学中国农村研究院的博士后研究员张明慧作为2017农村调研河长制专题福建支队的带队老师，22至27日在大田县调研。她告诉记者，他们来到大田县，是因为大田是福建省最早全县推行河长制的地方，大田河长制经验推行之早、力度之大、时间之久、经验之丰富，在全国范围内来说都是名列前茅的。

　　随着2016年中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于全面推行河长制的意见》，这一制度将在全国推广。《意见》还提出，确保实现到2018年底前，全面建立河长制的要求。张明慧说：“我们来此，是来学习大田河长制的做法和经验，也想通过不同的专业视角，从学术的角度，来为全国推行河长制总结大田经验。”

　　2017农村调研河长制专题福建支队一行13人，来自国内10所高校，7个专业。6天时间里，他们走访了5个乡镇8个村，进行5次乡镇座谈，168份村级和农户问卷。

　　张明慧说道，大田“河长制”工作做得很扎实，“资源县转型发展不容易，他们开了一个路，而且上下齐心，百姓获得感强。”(完)