黑车、非法停车场猖獗 宁夏斩断运煤黑色利益链

　　“黑车”延长拉煤司机排队时间非法车场收取高额停车费

　　宁夏煤矿销售新模式斩断运煤黑色利益链

　　本报记者 申东

　　今年4月，神华宁煤集团对宁东烟块煤实行预约销售，此项改革可以为司机节约时间，司机不需要在矿上熬夜排队，就可以得到货真价实的“香砟子”煤炭，还可以与煤场建立长期稳定的供需关系。

　　预约销售改革释放的红利可谓不少，但令人错愕的是，部分不明真相的司机却不接受这一新的销售模式。其中原因何在？《法制日报》记者近日调查发现，出现这种现象的原因在于，网上预约模式斩断了既有的黑色利益链。

　　恶意拉运扰乱市场

　　连日来，宁夏回族自治区银川市公安局宁东分局民警陆续接到涉及煤矿的报警，仅8月11日一天，该局就接到多起警情——有货车司机因不接受网上预约销售模式闹事。

　　对拉煤司机有利的网上预约销售模式，为何会有个别司机反对？记者采访了神华宁煤运销公司宣传部门的负责人，该负责人告诉记者，今年以来，内蒙古、陕北市场煤炭价格不断上扬，整体需求旺盛，市场淡季不淡，提前进入旺季。集团公司实施了预约销售方式，触及到经销商、私人停车场、矿区周边煤场和“黑车”、套牌车车主的利益。他们阻挠新政策落地，目的就是要迫使宁东块煤销售回到以往继续损害企业利益的老路上来。

　　原来，在实行预约销售以前，宁东块煤销售过程中存在着大量不能正常上路运营的“黑车”、套牌车，这些违法车辆以插队、堵路等形式，恶意排队拉运，更有甚者借机偷盗宁东优质块煤，转运至矿区周边私营煤场，通过与内蒙古、陕西等地小煤矿生产的杂煤掺配后，以宁东块煤的名义对外销售，对宁东块煤品牌形象造成极大损害。由此，形成了部分商贩以倒卖提煤单，为偏远地区拉煤司机插队压号，通过非法占地建立停车场，在煤炭供给紧张时向拉煤司机收取优先号费用等方式获取利益，人为延长了拉煤司机排队时间，增加了拉煤司机拉煤成本，抬高了终端市场煤价。形成了一条攫取非法利润、侵蚀拉煤司机以及消费者利益的黑色产业链。

　　针对这种情况，今年3月，在宁东分局的支持下，神华宁煤集团公司对宁东矿区“黑车”和套牌车集中进行整治，清理“黑车”、套牌车2000余辆，取缔了多个非法煤场和停车场。

　　拉煤司机获更多红利

　　8月19日，记者走访了一些拉煤司机，证实了这条黑色产业链的存在。

　　一位来自宁夏海原县的拉煤师傅告诉记者，以往，拉煤车辆在销售旺季一般排队都要15天到20天才能装上一车煤。在等待拉煤的过程中，为了安全，基本上都是把车停入私人停车场，至少需要交200元的停车费；有个别司机为了尽快拉上煤，有时甚至要花高价买号才能从停车场取得优先拉煤的机会，在销售旺季时，优先号被炒到每车500元至5000元。在漫长的等待过程中，车辆长时间停放，容易使得线路老化、电瓶亏乏，这些都要比正常行驶折损快。因此，长时间排队待装给司机生活起居带来很多不便和损失。按每月排队20天算，一年就有8个月时间车辆处于闲置状态，不能产生任何效益。

　　新的网上预约销售用户可以到营业室预约，也可以电话预约，对所有用户是开放的，加宁煤运销微信公众号“二维码”即可知道如何预约，排号不限时间，实行滚动预约，重车过磅后就可以提报下一次预约计划，进行新一轮预约，大大减少了拉煤司机的等待时间。

　　记者随同宁煤运销公司有关负责人来到梅花井煤矿煤场，看到来自陕西延安的3辆运煤车辆各载着几十吨的块煤，在运销公司、集团治安保卫总队负责人的指挥、协调下，装煤、过磅、开出煤场。

　　在煤场，记者从陕西客户口中了解到，实行预约销售后，拉煤司机可以不用辛辛苦苦在煤矿周边煤场排队等待拉煤，减少了排队时间，节省了每车每天30元停车费和优先号支出，降低了拉运成本。另外，通过预约销售，宁东块煤销量同比明显增加，今年1至7月，同比增加94.2万吨，不仅增加了销量，满足了市场需求，增加了长期以来以拉运宁东块煤为生的千余名司机的收入，同时也降低了老百姓的购煤成本。