五年攻坚显成效 “三改一拆”写下“浙”里变迁

　　中新网杭州11月7日电(见习记者 宋唯岚)人们形容浙江时，常用“七山两水一分田”描述其土地资源并不充裕的特质。而随经济社会发展，曾林立的老旧厂房，城乡违章建筑等，已然成为阻碍该省经济迈上新台阶的“坛坛罐罐”，亟需被打破。

　　2013年，浙江启动以“深入开展旧住宅区、旧厂区、城中村改造和拆除违法建筑”为内容的“三改一拆”专项行动。至今年，累计拆除违法建筑面积8.09亿平方米，进行城中村、旧住宅区、旧厂区改造建筑面积11.84亿平方米。

　　从成果看，“三改一拆”不仅提升该省颜值，释放经济红利，也在百姓幸福感提升上作用巨大。

　　脏乱无迹可寻 “三改一拆”提升城市颜值

　　杭州人阮秀华再也没有在家不敢开窗的顾虑了。此前其居住于该市弥陀寺附近，一家五口挤在20多平方米的房子里。房子窗户是老旧木框，以往只要开窗，木框便摇摇晃晃，时刻担心会掉下去。

　　随着“三改一拆”工作启动，弥陀寺被纳入整治范围，阮秀华也搬入新居。以往陪伴她的杂乱棚屋、破旧寺庙已不见踪影，修葺一新的弥陀寺建筑群与浙派建筑交相辉映。

　　自浙江提出“三改一拆”以来，杭州西湖区借此契机拆迁居民370户、单位7家，总建筑面积2.94万平方米，并于2014年开展弥陀寺公园设计工作，去年6月改造项目顺利竣工并通过验收。“脏乱差”由此变为“高大上”。

　　在浙江，以不破不立、倒逼经济社会转型升级为特征的“三改一拆”，写下了很多城市颜值变迁的故事。

　　台州路桥区中央山公园是当地人最喜爱的生态公园，此处遵循“回归自然、保留原貌、因地制宜、合理布局”理念，为市民打造了一个绿色健康的休闲场所。

　　该区“三改一拆”办副主任林昌说，四年前这里还集聚了机械加工厂房等违法建筑。通过“三改一拆”，当地在此区块拆除违建厂房15家，面积25000平方米；民房55间面积66000平方米。

　　“未来我们将以中央山景为依托，建成体育公园、路桥公园、儿童公园、全民健身中心等，营造出一个市民休闲、运动、游憩、交流的城市秀场。”林昌说。

　　数据显示，浙江已累计拆除违法建筑面积8.09亿平方米，累计进行城中村、旧住宅区、旧厂区改造建筑面积11.84亿平方米。而数字背后，是“三改一拆”用一处处翻天覆地的变化，呈现出其改出美丽浙江、为浙江留下着好山好水和优良环境的决心。

　　拆改倒逼转型 腾笼换鸟释放经济红利

　　于浙江而言，通过“三改一拆”改出美丽浙江是第一步，拆出转型发展空间、推动动能转换则是进一步要求。从成效看，其无疑也为浙江深化供给侧结构性改革打下良好基础。

　　汪元斌就享受到了“三改一拆”释放出的经济红利。

　　作为温岭某数控刀具企业的负责人，汪元斌以前每天提心吊胆，生怕哪天房子就倒了，或发生火灾等事故。

　　“以前企业都是乱搭乱建，电线也乱七八糟，一旦发生火灾消防车都开不进来。”汪元斌说，“附近垃圾堆成山，废油都排到园区旁边的小溪里。”

　　因这样脏乱的环境，他损失了好几单生意。“有一个印度客商说要过来，我都不敢同意，因为环境实在太糟了，压根没有底气。”

　　其所在的温岭市工量刃具小微园区，原有105家工具制造类低小散企业，大多是违法建筑，布局凌乱不堪，全部企业销售年产值不到4000万元，年纳税仅200多万元。

　　2013年起，当地结合“三改一拆”推进落后产能整治，关停、淘汰了一批“低、散、乱、危”企业，引导有条件的企业开展兼并重组、合并经营、入园集聚。目前园区整治、拆除违建企业2294家，引导企业入园260家。

　　在倒逼作用的体现上，以汪元斌的企业为例，其在今年新引进二十几台数控装备，利用数字化操控系统，大大提升了生产效率。

　　以空间拆改换经济质效，浙江的这一思路不断体现出有效性。

　　如温州市龙湾区浙南科技城，曾经低小散、高耗能、高污染的产业集聚，令其成为当地发展顽疾。2015年，温州提速拆违，全力建设浙南科技城，让这片区域发生质变。

　　如今科技城中的云谷项目已经开园，首期成功引进3家国家级众创空间和7家市级众创空间，引入20多家创投基金提供服务，还有13个创新型项目已先行入驻。

　　类似拆出发展空间，改出经济效益的案例，近年在浙江各地接连不断地上演。他们也在各自的故事中，共同推动着浙江的动能转换之路愈发宽阔。

　　物质精神双赢 宜居生态增百姓福祉

　　从铁腕清除存量违建，到管控新增违建和拆后土地利用，再到全面打响城中村“围剿”战，这五年，浙江“三改一拆”在提升城市颜值，带来经济效益的同时，更改善着民生，为百姓带来幸福感与获得感。

　　在温州市洞头区海霞村，当地北岙街道党工委书记许生坚向记者介绍起村里开起的一家家民宿。“以往这里都还是破房子，没有人愿意来。我们通过‘三改一拆’让海霞村环境焕然一新，旅游业也发展起来，今年旅游人次比去年增长两三倍。”

　　出生于哈尔滨的齐雪是海霞村的“新居民”。几年前来到洞头旅游的齐雪一眼看中了这个地方，便在这里租了房子，开了一家民宿。“很多游客看到海霞村的房子，都说是他们见过最漂亮的。现在我把户口也落到了洞头。”

　　这种满满的幸福感，同样存在于杭州上城区南落马营。

　　面积达4.6万平方米的南落马营，曾是南宋时期的大内禁军营地，也曾在工业时代变身为杭州煤饼厂。鉴于其深厚的文化底蕴，及其周边拥有体育文化中心、全民健身中心的独特区位优势，2015年上城区在拆除该区块内8080平方米违章建筑、清理区域内菜地和1500吨垃圾的基础上，将其打造成为了杭州市首个体育文化创意产业园区。

　　目前，南落马营体育文化创意公园设立了足球场、篮球场、击剑场等7种不同主题的运动场馆。

　　居住于附近的杭州市民潘亿涵常带孩子来到这里锻炼身体。“这里变成这么好的体育园区，之前真没想到。”她说。

　　“相对于外面的健身房，我们这边场馆的各项健身费用更加低廉。”南落马营体育文化创意公园项目负责人周臻说。

　　如今，在浙江各地，在居民身边，一个个创意园区、一块块城市“绿心”、一处处休闲基地如“雨后春笋”般出现，它们也正成为浙江精神文明建设的全新体现载体。

　　“不断把‘三改一拆’和小城镇环境综合整治向纵深推进、向更高水平提升，努力把浙江建设成为一座‘大花园’。”浙江省委书记车俊此前强调。而这一表态，也让人们对浙江未来发展有了更多期待。(完)