中基透明指数FTI2018发布：中国基金会行业透明度整体偏低

　　中新网北京1月26日电 (王庆凯)被认定为慈善组织的基金会，透明度高于未被认定的；在被认定的基金会中，具有公募资格的基金会透明度高于不具备的；中国基金会行业透明度整体仍偏低。

　　由基金会中心网日前举办的中基透明指数FTI2018发布会作出上述判断。

　　中基透明指数FTI2018指标体系由基本信息、财务信息和项目信息三个方面的41个客观评价指标组成。

　　民政部社会组织管理局基金会管理处马昕表示，指数一方面让基金会了解自身透明程度在全国范围的位置；另一方面让公众以透明指数为捐赠参考，促进慈善行业透明度的增加和公信力的增强。

　　据基金会中心网统计，截至2018年1月25日，中国基金会数量已经超过6300家，行业净资产达到1376亿元人民币。

　　本次纳入指数的基金会为2015年底之前注册成立的4960家。中基透明指数FTI2018显示，纳入指数的4960家基金会的FTI均值为33.55，其中满分基金会数量达到110家。

　　其中，上海宋庆龄基金会、南都基金会、爱佑基金会等14家基金会，自中基透明指数FTI发布以来连续六年保持满分，成为基金会行业公开透明表率。

　　在各省市排名中，第一名为北京市(均值57.80)，上海市和贵州省分居第二和第三名。

　　但是，随着中国基金会数量不断增加，FTI得分低于1分的基金会也在快速增加。截至目前，全国共有182家基金会FTI得分低于1分，较2016年增长了三倍多。基金会中心网总裁陶泽表示，这些基金会大部分处于失联状态，无法查到相关公开信息。

　　清华大学苏世明书院公共管理学院教授程文浩对此建议，政府部门不仅要做好新基金会的注册登记工作，也应加强对“僵尸型”、“生死未卜型”基金会的清理，从而提升基金会行业的整体透明度水平。加快慈善组织认定和登记/注销信息的公开，有利于提高基金会行业的公开透明。

　　中基透明指数FTI2018显示，被认定为慈善组织的基金会，其透明度高于未被认定为慈善组织的基金会；而在被认定为慈善组织的基金会中，具有公募资格的基金会透明度高于没有公募资格的基金会。

　　“在透明文化没有形成之前，还是要保证足够的压力和激励，才能内化成真正的透明和公信力。”清华大学公共管理学院教授邓国胜针对中国基金会行业透明度整体偏低的情况表示。

　　从2004年的《基金会管理条例》到2016年的《慈善法》，中国对于公益慈善行业信息公开的要求逐步提高、日趋规范。尤其2016年实施的《慈善法》，第八章对慈善信息公开做出了详细规定，不仅区分了不同主体履行信息公开的义务，明确了不同信息的披露要求，而且也规范了信息公开的时效性。

　　及时的信息公开对于政府以及捐赠者能提供更科学的决策依据，陶泽表示，基金透明度的提升有助于培养公众的意识，建立行业和政府之间的信任关系。(完)