湖北恩施激发基层纪检委员履职活力

　　湖北恩施激发基层纪检委员履职活力—— 监督日志从两三行到几页纸

　　“一点也马虎不得，必须按照施工标准整改到位！”

　　近日，湖北省恩施土家族苗族自治州利川市凉雾乡马前村14组的易地分散安置户杨中林找到村纪检委员秦西树反映情况，称他家易地安置的新房质量不行，“刚住没多久就漏水了”。

　　这几天，秦西树多次找施工方协商解决，坚决要求承接易地扶贫搬迁集中安置和分散安置的施工方对所有房屋进行自查自纠。村民们纷纷称赞这个村纪检委员有敢于“叫板”的底气。

　　这是恩施州基层纪检委员履职尽责的一个缩影。今年以来，恩施州加强基层纪检委员履职监督，果断淘汰“空挂委员”，擦亮基层监督“探头”，激活从严治党“神经末梢”，推动全面从严治党向基层延伸。

　　去年3成基层纪检委员履职不合格

　　“以前纯粹是放散羊子！”巴东县野三关镇麻沙坪村纪检委员谭本家有些惭愧地说，“当时大家都不知道纪检委员是干什么的。”

　　“人都不在家，能履什么职。”建始县长梁乡三宝村纪检委员黄祥峰说，他的前任在当选纪检委员后就出门打工去了，纯属挂个名。

　　恩施州山高人稀，有些村地处偏远。再加上之前履职制度不健全，村纪检委员普遍存在履职不到位等问题。

　　恩施州对去年基层支部纪检委员履职情况开展的调查显示，全州2603个村(社区)党支部中，有2576个支部设立了纪检委员，但有772名纪检委员履职情况一般或没有发挥作用，占总数30%左右。

　　“一个村寨人比较少，大家低头不见抬头见，不少村级纪检委员抹不开情面，不敢开展工作。”州纪委监委组织部江书柳说。

　　“纪检委员只挂名，不履职，这样的‘空挂委员’有什么用？”恩施州委常委、州纪委书记、州监委主任陈江龙表示，这样的局面必须改变。

　　制定责任清单 强化“期中考”

　　“真没想到，如今当个村纪检委员这么不容易！”鹤峰县五里乡金钟村党支部书记熊九林呈报该村党支部纪检委员推荐材料时感慨地说。

　　基础不牢，地动山摇。为建立一支过硬的纪检委员队伍，恩施州重新配强基层党支部纪检委员，明确坚持原则、公道正派、敢于监督等遴选标准，还列出了不能当选的“负面清单”。

　　与此同时，恩施州还探索在有条件的地方实行纪检委员派驻制，开展“异地监督”。

　　选好更需用好。该州制定纪检委员监督责任清单，推行工作记录、痕迹管理，还出台了纪检委员绩效考评等制度，促进其履职尽责。目前，全州对村纪检委员的培训实现全覆盖。

　　建始县纪委监委将村纪检委员全部纳入监督责任履行APP系统管理。对所有村纪检委员的履职情况进行在线监管，对测评结果不合格和不适应该项工作的52名村纪检委员予以调整，并重新调配村纪检委员上岗。去年以来，全州共对履职不到位的172名村纪检委员进行了撤换。

　　从“举举手”表个态到主动履职

　　自州纪委监委将监督触角向基层延伸，配齐配强纪检委员后，纪检委员们积极参与党员干部作风巡查、信访调查和对精准扶贫、“刹整酒风”等监督检查，履职尽责展现出前所未有的活力。

　　陈延升从2014年开始担任巴东县大支坪镇尚家村纪检委员，他说：“以前我这个纪检委员就是挂个名，‘举举手’表个态而已。没有主动履职的意识，遇到问题时躲着走，不想去‘管闲事’。现在文件明确了纪检委员职责，监督工作不到位还会被问责。”

　　村里修路，陈延升拿着尺子量水泥层厚度，不达标的当场要求返工。公路建成后，村民都说这是“巴东县质量最好的乡村公路”。贴身监督下，尚家村近3000万元的项目资金，没有发现任何腐败问题。

　　“以前我的监督日志最多记两三行，没怎么履职，也不知道记什么。”建始县长梁乡龙潭村纪检委员李忠香谈起变化时也感慨道，“今年以来，我已经开展监督96次，监督日志写了几页纸，村里党员干部的‘脑门子’‘耳根子’‘账本子’‘钱袋子’都需要管。”

　　截至目前，恩施全州村(社区)纪检委员参与“三重一大”决策8336次，提出意见建议4078条，开展监督检查6902次，向各级纪委上报问题线索623条，协助化解矛盾1820余起，对基层治理发挥了重要作用。(本报记者 刘威 通讯员 杨宏斌 甘娜 黄玲)