非户籍人口超过户籍人口 人口战略从控制转为争夺
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羊城晚报讯 记者薛江华报道：昨日，广州市政协举行第十三届六次常委会议第一次大会。记者获悉，广州市非户籍人口已经超过户籍人口。市政协专题议政报告指出，来穗人员子女入读公立学校比例低，建议提高教育财政支出，扩大教育资源总供给。
会议审议通过了市政协常委会《以主导产业为引领，以龙头企业为带动，构建广州现代化经济体系新格局》专题议政报告和《营造共建共治共享社会治理格局，扎实提升来穗人员公共服务水平》专题议政报告。
广州市来穗人员服务管理局相关负责人介绍，广州市人口结构发生了新变化，截至5月31日，全市登记在册的来穗人员967.33万人，户籍人口911.98万人，非户籍人口超过户籍人口，“来穗人员从‘候鸟式迁移’向‘长期稳定居住’转变，从单身进城向‘家庭式’、‘家族式’转变”，广州的人口战略也从“控制人口”向“争夺人口”转变。
据介绍，来穗人员中，本省359万人，占37%，外省607万，占63%。年龄方面，20~50岁的劳动力占85%。“年富力强且受过一定教育的来穗人员占群体总量的近九成，在户籍人口老龄化情况下，为广州贡献了人口红利。”
市政协“报告”指出，由于过去主要依据户籍提供公共服务，产生历史欠账，来穗人员基本公共服务供给缺口大，公共服务投放力度不足。
报告指出，落实随迁子女教育问题无疑是为城市发展吸引人才、培育人才，建议强化教育服务，加强学位预测，大力扶持民办教育。
目前对于来穗人员随迁子女居住证办理的管理较为松散，相关部门对学龄随迁子女的数量、年龄结构、增速等情况掌握不够清晰准确。建议加强对随迁子女流入情况的登记管理，可结合人口出生数、幼儿园在读学生预测非户籍适龄入学儿童数量，做好增加学位的配套规划。
“随着积分制入学的推进，今后需要解决教育需求的随迁子女基数必然增大，同时由于二孩政策实施，户籍儿童入学需求也将增大，对学位总体供给将产生一定压力。”报告建议提高教育支出占公共财政的支出比例，扩大教育资源总供给。
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