普陀区：配套出台4个专项文件 打出好“组合拳”激励约束干部
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新民晚报讯 （记者江跃中 通讯员陈娜娅）记者今天从普陀区委组织部获悉，该区积极响应中央和市委“三新”意见要求，制定《进一步激励干部在普陀“两区”建设中积极担当作为的实施意见》，以有效调动干部干事创业积极性为主线，以解决干部不能为、不想为、不敢为等问题为重点，配套出台“实绩档案”“增强八个本领”“容错纠错”“能上能下”等4个专项文件，形成了“1+4”的制度“组合拳”，为推动干部在经济、社会、城区“三个转型”中主动跨前、担当作为，打了一剂“强心针”。
图说：普陀区制定《进一步激励干部在普陀“两区”建设中积极担当作为的实施意见》。区委组织部供图
普陀区树立重实干讲实绩的“风向标”，引导干部把握发展大势、提高政治站位、认清使命担当。开展“普陀精神”大讨论、各级各类干部主题座谈、“党徽在闪耀”等系列活动，强化广大党员和干部“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感；评选表彰一批在“两区”建设和“三个转型”工作中展现“新时代新担当新作为”的优秀案例和干部典型，在全区营造比学赶帮超的良好氛围。树立正确用人导向，大力选拔敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部，及时发现、合理使用在执行急难险重任务、面对困难矛盾时敢于动真碰硬的干部。在提拔晋升上优先考虑基层一线、实绩突出、群众公认的干部。对特别优秀但任职资格条件尚不具备的干部，试行以“职务职级适当分离，先任职再晋级”的方式，进行大胆选拔任用。
普陀区还破除只能上不能下的“老困局”，以实绩为依据，全面辩证、客观准确评价干部工作全貌，真正保护担当者、支持干事者、宽容失误者、问责不为者、惩戒违纪者。建立干部“实绩档案”，瞄准实践主战场，聚焦队伍精气神，建立以实绩为导向的干部考核评价体系，每季度开展打分评价和亮灯提醒。把实绩考核、绩效考核、年度考核等情况纳入干部综合信息系统作为酝酿干部提拔、岗位调整、评优选先的重要参考依据；落实干部能上能下办法。严格执行《普陀区关于对不适宜担任现职干部进行岗位调整的实施办法（试行）》，严肃查处通报“为官不为”典型人和事，视具体情形及严重程度，该免职的免职、该调整的调整、该降职的降职，推动形成“能者上、庸者下、劣者汰”的良好政治生态；形成“履职预警”闭环，开展全区各处级单位领导班子和干部队伍状况动态排摸，经常性了解和分析研判干部履职情况，对发现的苗头性问题及时开展提醒、函询和诫勉。紧盯能力不足“不能为”、动力不足“不想为”、担当不足“不敢为”等突出问题，强化对干部不担当不作为现象的监督，加大查处力度。
为帮助干部练好想干事能成事的“真本领”，普陀区构建党校调学、应知必学、专业研学、自主选学等“四学联动”干部教育工作格局，帮助干部填补知识弱项、能力短板和经验盲区，全面提高干部适应新时代、实现新目标、落实新部署的能力。打造年轻干部“实践培养链”，开展年轻干部成长轨迹分析，实施“五个一批”选育机制，对“8035”优秀年轻干部进行“导师带教”，组织科级干部跨部门岗位交流，有重点、有计划地选派干部到无违创建等一线岗位挂职锻炼，到对口支援帮扶地区等艰苦环境磨砺意志、增长才干。
图说：处级领导班子年度考核优秀率变化曲线图。区委组织部供图
强机制，加满敢作为善作为的“动力油”，是普陀区增强干部信心，增进干部自觉，鼓舞干部斗志的一大举措。他们制定本区容错纠错的实施办法，明确容错情形条件，规范容错实施程序，合理运用容错结果。建立澄清保护机制，严肃查处诬告陷害行为，切实保护作风正派、敢作敢为、锐意进取的干部。还完善激励保障机制，提高公务员年度考核优秀比例，鼓励加大单位内部绩效奖励的差异化分配力度；事业单位注重体现岗位绩效和分级分类管理特点；国有企业探索引入任期激励、股权激励等中长期激励方式，试点推进区管企业职业经理人薪酬制度改革。优化关心关怀机制，开展“三必谈、三必访”，对承担重要工作、工作推进不力、有思想顾虑的三类干部必谈，对患病住院、家庭发生重大变故、生活遇到重大困难的三类干部必访，为干部及时解决思想、工作和生活上的后顾之忧。
