一把手出庭应诉成常态

　　东莞市第一法院发布2016-2017年行政审判白皮书
　　一把手出庭应诉成常态

　　广州日报讯 （全媒体记者龙成柳）昨日，东莞市第一人民法院发布2016-2017年行政审判白皮书。白皮书显示，行政机关成为被告次数最多的是社会保障局、房产管理局和食品药品监督管理局。

　　白皮书显示，2016年、2017年两年，东莞第一法院共收行政诉讼案件数为2089宗，结案率为79.85%。在各行政管理部门中，最容易成为被告的是社保局，两年来，法院受理的涉及该局的行政诉讼案件数达到533件，占比达到26.47%，其次是房管局的258件，其后是食药监局，为167件。

　　白皮书分析称，近两年，新收一审行政诉讼案件分布相对分散，覆盖了各行政管理领域。其中，2016年，案件类型主要集中在劳动和社会保障、房产管理、食品药品监督管理、公安行政管理、国土资源五大领域；涉及行政管理部门达54个。2017年，案件类型的前五类中的四类与2016年相同，而住房公积金管理领域的行政诉讼案件数量跃居第二；涉及行政管理部门达57个。80%的行政诉讼案件集中在行政确认、要求履行法定职责、政府信息公开、行政登记、行政处罚、征收拆迁、行政强制、行政奖励等案件类型。

　　在行政审判中，行政机关“一把手”出庭应诉一直备受关注，也被外界视作是一种对其主管业务熟悉程度的考验。那东莞行政机关负责人出庭应诉情况如何？

　　白皮书显示，2016-2017年共有323起案件的行政机关负责人出庭应诉，包括各行政机关的正职、副职负责人以及参与分管的负责人。其中，“一把手”出庭的有13个行政机关，包括市城管局、市房管局、市教育局、市社保局、市农业局、市食药监局、市盐务局、市住房公积金中心等各部门，还包括樟木头、洪梅、企石、长安、大岭山、凤岗等各镇街。

　　据市第一法院介绍，行政机关负责人出庭应诉已为常态，已由被动转为主动，甚至有些行政机关负责人对案情熟悉，对其主管业务熟练，庭审表现出彩。

　　东莞第一法院院长表示，通过多年的推动，东莞行政机关的行政行为法治化已逐步走向正轨。