查汛访贫基层事 悟得一片百姓情

　　49名首都大学生开展“影随计划” 在郊区基层体验一周

　　查汛访贫基层事 悟得一片百姓情

　　英才学员跟随北房镇乡镇干部走访看望村民摄影/姜渊杉

　　今年7月22日至28日，首都大学生英才学校依托北京团市委、怀柔区委实施 2018 年首都大学生英才基层社会治理体验计划。49名首都大学生英才学校一年制青马班学员奔赴怀柔区11个乡镇、一个示范区管委会和一个科学城筹委会开始为期一周的实践体验，学员们和他们“影随”的乡村干部同吃同住同劳动，一起参加工作会议、入户走访、现场办公等，每个学生都由一名乡镇领导作为帮带领导，每名学生要提交5000字的调研报告，通过这样的实践活动，深化学员们对基层的直观认识，培养他们的社会治理能力。

　　“影随”干部一周 同吃同住同劳动

　　“什么是基层？风一吹就迷眼的黄土路？弥漫着烟味的村支部？”有学员在活动开始前提出这样的疑问。对于平时在象牙塔里的他们来说，基层是个过于陌生的名词，“影随计划”要让他们对基层有更深入了解，必须拿出很“实”的方案。

　　记者了解到，在这个实践过程中，学员们四人一组，要完成“五个一”的具体任务，包括参与一次工作会议，即大学生要列席一次各基层单位的党委委员会、办公会或专项工作研讨会，了解基层决策过程；开展一次入户走访，要求大学生们至少到一家贫困户实地走访，了解精准扶贫情况，通过入户谈心了解“谁是贫困居民”、“如何针对性帮扶”、“帮扶效果怎么样”等问题；观摩一次现场办公，即跟随各基层单位领导赴基层参加一次现场办公，增加处理应急事件、解决人民纠纷、接待群众上访、加强生态文明建设的经验；组织一次青年干部座谈，即组织辖区内的青年干部召开一次座谈会，了解青年干部的思想动态和工作心得；形成一篇5000字的调研报告，与往年不同，为了避免空话、套话，今年的调研报告不再让学生“提建议”，而是让学生们通过工作观察和体验，描绘出基层单位党政干部的“全景图”和“群生相”，学员们如果不全身心投入，很难过关。

　　不同于有些走过场的活动，本次活动安排很“实”。活动要求学员们要和自己的带教导师同吃同住同劳动、朝夕相处。学员们体验期间正好赶上北京市连续强降雨，防汛工作成为重中之重，学员们现场聆听全市防汛工作视频会议，感受市级层面决策，甚至也跟着乡村干部到防汛的第一线，一起乘车到一个多小时车程外的村里，劝说农民搬迁到集中安置点，徒步沿河巡查，劝离垂钓的群众，干部们晚上留在单位盯防汛，学员们也睡在单位，全方位“影随”。

　　乡镇领导当导师 一对一帮带学员

　　与一些大学生暑期实践不同，“影随工程”并非走马观花，听村干部或村民们讲讲村里的故事就回城，每名学员都有自己的导师，导师并非另请高明，正是“带着泥土味儿”的基层干部，学员们四人一组，每个组的四名导师基本由所赴乡镇的党委书记、镇长、副书记、组织部长担纲。

　　团市委大学中专工作部部长张秀峰表示，在活动的准备阶段，团市委同区委组织部紧密沟通、联系，在怀柔各基层单位中挑选具有代表性、具有体验意义的基层单位作为体验接收单位。学员们能从导师们身上学到什么事关“影随工程”的效果，多名学员介绍，他们“影随”的领导对这项任务很重视，学员们在工作现场，可以在方便时随时请教，导师们虽然工作繁忙，但一点都不“高冷”，对这些学员们各式各样的问题知无不言，有问必答。

　　“基层的干部，干工作忘我、专注，做大事不拘小节，待群众贴心细致，对自己却‘马马虎虎’”。来自北京大学的代聪在本次体验活动中驻扎在九渡河镇，在他眼中，基层干部的一举一动中都体现着“家国情怀”与“实干作风”，让他感触深刻。

　　怀柔区委常委、组织部部长迟行刚介绍，很多基层干部也表示，同大学生们交流收获很大。在体验计划过程中，大学生们不仅更形象、更具体、更立体化地了解了基层干部的形象，基层干部处理问题的智慧，工作的艺术，对百姓发自内心的关爱、处理纠纷时的巧妙、解决问题时的高明，都值得学员们学习，这些都可以帮助他们实现自我成长，让他们受益终身。

　　基层干部的日常：一本“武林宝典”平基层难事

　　“没有金刚钻，谁敢揽这个瓷器活呢？”这是来自北京化工大学的余彦洲最大的感受，他和几位同学被分到了怀柔区北房镇，这一周时间，他最大的感受就是，每位基层干部手中都有一本自己的“武林宝典”，且个个身怀绝技。

　　第一招是“铁布衫”。北房干部的铁布衫，就是顶住压力，坚持原则。就在前不久，肖正凯书记受理了一件扯皮13年之久的旧案。当事人是一位从其他村子迁过来的村民李大哥，由于迁入地和迁出地分田政策不一致，和本地村民起了矛盾。本地村民本以为肖书记“胳膊大腿不会往外拐”，没想到肖书记始终站在公理一方，不偏不倚。“有规定的我们按规定执行，有法律的我们按法律办”，无论村民使出“糖衣炮弹”还是大吵大闹，肖书记始终从未动摇。

　　第二招是“弹指神通”。俗话说“百炼钢化为绕指柔”，一位困难户因为房子问题和婚姻登记问题频繁到镇政府反映情况，在多次沟通失败后，赵继宏副书记转而联系曹凤红的两位女儿，通过家人的关怀来逐渐软化老人的内心。巧用亲情解决问题。

　　第三招是“金钟罩”。北房干部练就的金钟罩，就是扎根基层，稳稳罩住百姓，为百姓筑起安全的堡垒、当好幸福的后盾。在实践第四天，余彦州等人跟随马晓利副镇长走访了北房村贫困户李大爷一家。李大爷唯一的儿子在17年前因车祸离开人世。马镇长每逢过节都会自掏腰包为老人家买点东西。北房镇有16个村，几乎每个村子的贫困户马镇长都去看望过，他的“金钟罩”定住了北房人民的心。

　　第四招是“太极拳”。北房干部思想灵活，善于以静制动、以柔克刚。二十年前某村一村民家搭建了一座储物仓库，今年进行重新测定后，被列为违规搭建，这位村民不同意拆除，张俊峰镇长了解到情况后，一边反复给村民讲政策讲道理、一边又主动给他找仓库，让他的损失降到最低。

　　余彦州告诉北青报记者，即将毕业的他们，或许走向基层，或许身处他方，然而不论他们扮演什么角色，练就“铁布衫”让他们坚持原则，练造“弹指神通”教他们思想灵活，练好“金钟罩”提醒他们基层干部必须时刻记着百姓，而打好“太极拳”就把道理和情理融为一体。北房基层干部的这套“武林宝典”没有太多言语，却有很多行动；没有高深理论，却让他们仰取俯拾。

　　基层干部与百姓打交道：真心换真心

　　进村的第一天下午，来自中国社会科学院大学的焦龙等人准备驱车前往碾子村防汛时，镇组织部部长梁宏伟告诉他们车里还要坐一位，当他们好奇是谁时，梁部长带着已经在机关食堂吃过饭的王大妈上车了， 要顺路把她送回村里。一路上，梁部长始终在向王大妈解释国家的政策，这是焦龙与王大妈的第一次见面。

　　第二天一大早，前一天刚刚反映过问题的王大妈又来村委会找梁部长，殊不知梁部长和村干部们为了应对汛情一夜未眠。王大妈认为自己在房屋被拆迁换新房时，应该多享受一些补贴，但这样的要求根本不符合国家的政策。但梁部长并没有一上来就直接和她讲政策，第一句话问的是：“您家里有没有漏水？”了解到王大妈家有漏水的情况，梁部长在之后防汛检查时又特意去她家看了看，给她带去了防雨布，并嘱咐村里的干部在雨小点之后把防雨布铺上。这是焦龙与王大妈的第二次见面。

　　到了下午汛情结束，焦龙等人正准备回到镇里，第三次见到了王大妈，这一次，她直接找到了宝山镇党委书记张军反映情况。当时张军正在开会，她直接闯了进去。已经为防汛连续工作 30 多个小时的张军一边向梁部长了解情况，一边热情地接待王大妈。张军让工作人员给王大妈端来了热水，之后便拉起了家常，见王大妈脸上的焦虑和愤怒消散一些后，把政府的困难和国家政策给王大妈耐心讲清楚。末了，张书记叮嘱她，以后家里再遇到其他问题，可以随时来找他。

　　在接待过王大妈后，张书记告诉这些大学生：不能把前来反映情况的群众当成给政府出难题的群众，而要看成找政府咨询、解决问题的群众，要理解他们的心理和诉求。

　　基层干部的做法让焦龙深受启发：乡镇是我国国家治理体系中的基层政权，是我们党的执政基础，更是距离人民群众最近的一级政府。为人民群众办事，最重要的就是要爱百姓，心里装着百姓，时刻都站在人民群众的立场上。只有心中有爱，心怀百姓，基层乡镇干部才能做好小事、琐事、杂事，用真心换真心，才能真正让百姓的生活好起来，让基层的乡镇富起来。

　　文/本报记者 刘婧 李泽伟