浙江开化创基层治理新概念 技术成现代化治理“加速器”

　　中新网衢州8月7日电 (周禹龙 谢盼盼)在浙江衢州开化，一种新型的基层治理模式正在悄然兴起，开化县委创新依托县、乡两级综合信息指挥中心，梳理打造一套信息采集、综合研判、分流交办、答复反馈、监督制约、考核奖惩的标准化工作流程，让数据技术成为推动基层治理现代化的“加速器”。

　　20世纪60年代初，浙江省诸暨市枫桥镇干部群众创造了“发动和依靠群众，坚持矛盾不上交，就地解决；实现捕人少，治安好”的“枫桥经验”，“枫桥经验”由此成为全国政法战线一个脍炙人口的典型。2018年是批示学习推广“枫桥经验”55周年，总结提升推广新时代“枫桥经验”具有重大意义。

　　而在浙江衢州开化，一项新的基层治理模式正在悄然兴起，据悉，开化县委把创新智慧党建有形统领作为“牛鼻子”、突破口，并成功开发、推广、应用智慧党建综合治理系统2.0版。

　　智慧党建综合治理系统与浙江平安建设信息系统、浙江政务服务网、12345政府服务热线等11个非警务类信息平台链接，此外，APP+系统，开发“三民工程E掌通”手机APP，系统将APP和各平台的诉求统一归集后，直接落实到村社网格及乡镇职能站所。

　　开化县委基层治理专班负责人吴晓明介绍，开化开发的智慧党建综合治理系统，通过系统融通、模块集成、线上留痕、一网展示，构建形成党群同频共振大网络、村社互学互比大擂台、党员学习交流大课堂，推动乡村全体党员进网格、亮身份、比服务。

　　在当下，农村经济发展方式、社会结构出现了巨大转变，但是治理方式却没有跟上经济社会的变化，呈现出明显的滞后性。依赖于传统乡村熟人社会、伦理道德的村民自治制度，在农村社会治理环境的变化中面临着巨大的挑战。

　　从2009年8月开始，浙江省推广“网格化管理、组团式服务”，这是一张涵盖到乡村、社区边边角角的浙江基层党建工作网络，把党委、政府和基层群众紧密联接起来，该模式被专家概括为：每一寸土地都有人管理，每一户人家都有人服务。

　　开化开发的智慧党建综合治理系统正是将该模式落到实处。

　　走进开化芹阳智慧党建综合治理指挥中心，可以看到的是，在指挥中心的墙上以党员组成的网格员遍布在芹阳的各地。据了解，芹阳办事处设有百余个“红色网格”，一个网格设立一个党小组，网格员登记的事项都会汇总到指挥中心，每一件事项可跟踪、可追溯，提高办事效率。

　　“服务主体一网展示，建立网格治理云图，形象展示网格支部、县乡组团、民情档案等静态信息，实时反映事件处理、走访巡查等工作动态。”芹阳办事处党工委书记朱建忠介绍，智慧党建综合治理系统已建立网格治理云图，形象展示网格支部、县乡组团、民情档案等静态信息，实时反映事件处理、走访巡查等工作动态。

　　如今，该治理系统正发挥着新能量，迸发新活力。吴晓明说，当下群众基本信息和诉求数据在系统内共享共用，使“死档案”变成“活民生”。同时，系统通过对涉稳信息、案件线索、安全隐患、环境卫生、民生问题等自动分析比对，随时为党委政府民情研判和决策提供“第一手”资料。

　　更值得一提的是，在该系统里，群众还可广泛参与爆料，民意收集无遗漏。“各行各业人员都可通过'三民工程E掌通'中‘我来爆料’‘广场说说’等功能，将身边‘不满事’‘可疑人’上传给系统处理，大事小事、繁事琐事一网打尽，群众参与热情高涨。”在APP推出一周内，用户从2万人激增至6万人，每天爆料数量成倍数增加，由几十条增加到数千条，最大限度激发了群众参与基层治理的积极性、主动性。(完)