打造有温度的“效能天桥”

　　济南新材料产业园区产业规模逐步成型。　

　　天桥区的发展跨越黄河两岸,新旧动能转换的机遇近在眼前。越来越多的新项目将落地在黄河北,怎么让项目来得了、落得下、驻得久?优化营商环境尤为重要。近年来,天桥区多种措施优化营商环境,从园区的“店小二”服务到政务服务中心的“全程网办”,再到后续的督查,有温度的“效能天桥”正在走来。

　　文/片　本报记者　王皇

　　通讯员　周亮　　　　　　

　　入驻项目半年投产

　　企业办事不出园

　　黄河北的济南新材料产业园,众多新动能项目落地,而在项目落地过程中,园区贴心提供了“店小二”服务。在企业服务中积极主动,创新服务方式,为企业审批事项开辟绿色通道,入园项目从签约到竣工投产等各环节提供全流程精准化“店小二”服务,实现企业办事不出园区。

　　这只是济南新材料产业园区为企业提供“管家式”服务的一个缩影。今年以来,园区以“放管服”改革为重点,全面梳理承接审批权限,对暂时未下放园区的审批工作,尤其是天桥区推行的“当日办结”、“即时办结”制度以来,及时安排人员到职能部门了解办结流程,便于为企业提供一次性告知,力争代办服务能一次到位,让企业少跑腿或不跑腿,不用与部门见面就能拿到相关证件,尽量缩短办证周期,提高工作效率。

　　今年4月底,园区与北京中关村海淀园签约共建中关村(济南)新动能产业基地项目,一批新动能产业的中关村企业纷纷落户园区。在为企业办理登记注册时,有的企业家考虑到要奔波两地办理手续,有的甚至为要求全部股东来济南办手续而苦恼时,园区主动靠上服务,指导企业利用微信提交材料,再来审批中心“即时办结”,帮助企业解决后顾之忧,也让北京的企业家体验到了天桥区优化营商环境的热忱服务。

　　自助大厅24小时办税

　　可全程网办率100%

　　除了园区帮项目和企业跑腿外,今年以来,天桥区政务服务中心按照“一套标准、一窗受理、一网通办、一站服务”的工作思路,大力推进“一次办成改革”,促进实体政务大厅与网上政务服务平台融合发展。

　　在天桥区政务服务中心北边的24小时自助大厅里,多位市民正在自助打印发票,大厅里配备了17台自助办税终端和企业登记自助服务设备。天桥区在全市率先推出注册登记“即时办结”改革和食药许可“零跑腿”服务,持续探索打造“一站式”集中便民服务区,满足企业和群众多元化的办事需求。　　

　　结合深化“一次办成”改革,天桥区政务服务中心推出“零跑腿”、“只跑一次”和“你不用跑我来跑”事项目录和服务指南,还联合编办督促各部门、街道将政务服务事项梳理拆分为最小运行单元,形成“一次办好”清单。

　　天桥区编办相关负责人说,5月31日,公布政务服务“零跑腿”事项99项,“只跑一次”事项1586项,“你不用跑我来跑”事项146项。在此基础上,开展“一次办好”事项梳理公布工作,真正打造“审批事项少、办事效率高、服务质量优”的发展环境。

　　天桥区政务服务中心相关工作人员介绍,现在天桥区确定了23个部门行政权力事项中的“一次办好”事项606项,38个部门公共服务事项中的“一次办好”事项234项,15个街道办事处公共服务事项中的“一次办好”事项各20项,为企业和群众把事“一次办成”打好基础。

　　天桥区正分步实施“一窗受理、集成服务”,对大厅硬件、人员需求、事项进驻、办事流程、数据支撑、授权委托、组织保障等方方面面深入调研、摸清底数、拉出清单,加强请示汇报,争取上级支持,并选派精兵强将分赴市政务服务中心和深圳福田学习“一窗受理”,强化对各窗口、各科室人员的专题培训,确保年底实现“一窗受理、集成服务”规范运行。

　　在“一窗受理”上,目前,天桥区政务服务中心已在商事登记、不动产登记方面先期开展“一窗式”改革。联合地税、国土部门对增量房办证涉税业务流程进行“重组”,实行“一个窗口受理、一套材料申报、一个编号流转”,开展“流水线”式的办证服务。增量房办证业务办结时限,由几天简化到平均只需半小时即可完成,大大节约了办事群众的时间成本,有力践行“减少路上跑”“减少大厅等”“减少窗口办”的服务理念。　

　　天桥区政务服务中心还大力推进“在线咨询、网上申请、网上审批、网端推送、快递送达”的行政审批全程网办模式,网上咨询按时回复率100%、可全程网办率100%、网上申办率98.7%,位居全市政务服务系统前列。　

　　天桥区着力构建“线上线下”一站式服务体系,全区18个与企业群众办事密切的行政审批服务职能部门、477项政务服务事项集中到政务服务大厅,全区126项行政许可及2021项公共服务事项全部录入“山东省权力清单动态管理系统”网上运行,实现部门集中、事项集中、网上集中。特别是针对优化营商环境,联合驻厅部门打造了企业登记全程电子化模式,推出微信便捷办证服务。

　　用“硬”措施

　　改善“软”环境

　　营商环境的持续优化离不开考核和督查,近日,天桥区出台《关于开展建设“效能天桥”优化营商环境专项提升行动的实施意见》。该区释放出全力优化营商环境的强烈信号,彰显出改革创新、真抓实干的责任担当,标志着天桥区优化营商环境工作正式拉开序幕。

　　为助力营商环境提升,切实把全面加快赶超发展的目标任务落到实处,天桥区通过专项巡察、联合督查、随机暗访等形式,对开展“效能天桥”行动强化督促落实。目前,天桥区优化营商环境专项巡察已率先在全区全面铺开,精准对焦、创新方法、突出长效,紧盯群众举报、企业反映强烈的“不作为、慢作为、乱作为、懒作为”等危害营商环境的问题,对政务服务窗口、12345热线办理等重点部门、重点岗位、重点问题进行深入检查,着力以巡察为全区营商环境除雾涤霾。同时,天桥区纪委将出台《优化营商环境问责办法》,并与区委组织部开展暗访,对营商环境存在的突出问题实行“零容忍”,严肃追责问责,用“硬”措施改善“软”环境,释放新动能,跑出天桥“加速度”。

　　目前,天桥区各部门、各单位已积极行动起来,主动配合、共同参与“效能天桥”专项提升行动,形成心往一处想、劲往一处使的良好氛围,凝聚起干事创业的强大正能量,为实现加快赶超发展、奋力走在前列作出不懈努力。