“百余学生无学籍”折射民办教育乱象

　　一种说法

　　“百余学生无学籍”折射民办教育乱象

　　汪昌莲

　　近日有学生家长向央广新闻热线反映，自己的孩子就读于山西晋城一所名为凤兰学校的寄宿制民办学校，上到高二了才发现没有学籍，未来无法领到毕业证无法参加高考。据了解，凤兰学校高二年级没有学籍的学生至少超过百人。学校方面目前并没有给出解决方案，当地教育部门称，学籍问题无法解决，学生未来可通过社会报名方式参加高考。(相关报道见A8版)

　　从报道中可以看出，涉事学校是一所营利性的民办高中，为了逐利，这所民办高中在“统招”学生的基础上，又“扩招”了大批学生；但“扩招”学生，属于违规招生，当地教育部门不会给这些学生注册登记，因而“扩招”的学生均没有学籍，不仅拿不到高中毕业证，而且不能顺利参加高考。然而，令人难以置信的是，据学校负责人称，他们“扩招”了多年，学生无学籍问题均得到了解决。由此可见，一方面，涉事学校为逐利盲目“扩招”；另一方面，当地教育部门对这种违规招生行为，长期放任不管。

　　涉事民办高中盲目“扩招”，导致百余名学生无学籍，折射出了民办教育乱象。一段时间以来，一些地方的教育主管部门在制定民办教育发展计划时，没有考虑人口基数下降的因素，导致民办教育无序发展，民办学校，特别是民办高中过多过滥，也造成了民办学校之间为争抢有限的生源而进行恶性竞争，破坏了地方教育的正常秩序。譬如，山西晋城这所民办高中盲目“扩招”，为百余名学生无学籍埋下了祸根。

　　不仅营利性民办学校，一些从事义务教育的非营利性民办学校，大都是以营利为根本目的。如有的地方，将义务教育推向市场，实行“公转民”改制，在经费投入上实行“民办公助”。这种办学模式，名义上是解决了经费投入不足的问题，减轻了财政负担，但实际上是政府在卸包袱，让民办教育机构承担经费的大头。然而，民办教育机构也不是省油的灯，他们办教育以营利为目的，将巨额教育成本转嫁到学生头上，造成民办学校的学习费用比公办学校高出一大截，加重了义务教育负担，也背离了义务教育本质。

　　至于一些营利性民办学校因“扩招”受阻，生源不足，学校只得背负着沉重的债务运转，陷入了进退两难的尴尬境地。试想，在这样不良的环境下，如何能够正常开展教学工作？又如何能够保证教学质量？毋庸讳言，随着适龄人口的减少，民办学校之间的竞争，将会日趋激烈。然而，任何领域都存在竞争，通过竞争实现优胜劣汰，这是事业发展的规律，民办学校也要遵循这个规律。因此，有些民办学校因为规模小，设施设备落后，管理不善，教学质量差，加之债台高筑，已经陷入了破产的边缘，应将其淘汰，退出民办教育的舞台，也是必然的选择。

　　可以预计，未来一个时期，我国高中阶段适龄人口会持续减少，并且会导致某些民办高中因为生源不足陷入困境。因此，给民办教育提出了更高的要求，要适时调整办学政策和招生计划，合理配置，优化结构，规范管理，提高质量，方能更好立足，达到良性循环。