扶贫好政策绝不能让“蚊贪蝇腐”带歪

　　扶贫好政策绝不能让“蚊贪蝇腐”带歪

　　“扶贫腐败”的问题再次引发舆论关注。有媒体日前披露，河南省扶沟县葛店乡薛寨村在新班子上任前评定的72户贫困户中，有68户是错评，只有4户是真正的贫困户。低保户146户大多为金钱交易得来。“贫困户靠关系，低保靠买卖”俨然已成某些地方基层扶贫中的“潜规则”。

　　全村72户被评定的贫困户，仅有4户合规，错评户占比竟高达94.4%。如此荒唐的扶贫乱象委实让人瞠目！但若说震惊，似乎又未免少见多怪了。近年来，从中纪委，到各省市纪检部门，每年都通报不知多少起扶贫中的贪腐和作风问题。有的基层干部将国家扶贫资金当作“唐僧肉”，贪占挪用、虚报冒领；有的甚至截留私分困难群众的“救命钱”，雁过拔毛；有的村干把惠农和危房改造款视为个人“私货”，优亲厚友，真正需帮扶的困难群众却被弃之不顾……

　　“扶贫腐败”看似是微观领域的“蚊贪蝇腐”，但其造成的危害却不容忽视。它不仅严重扭曲党的富民政策，削弱扶贫资金的有效使用，还会像恶性肿瘤一样形成“微梗阻”，将党的扶贫政策拦截在“最后一公里”。扶贫腐败，说白了就是从百姓口中“抢食”，吞噬的是百姓的获得感和认同感。同时，它也挫伤贫困群众脱贫致富的积极性，令脱贫事业蒙上阴影。更重要的是，它造成事实上的不公平，恶化基层的政治生态，也势必动摇党的执政根基。

　　各级纪检部门近年虽在不断加大查处力度，有的地方还进行过专项治理，但屡屡出现的扶贫乱象也表明，“扶贫腐败”在某些地方仍处于“高发、高危”状态。究其原因，除了扶贫范围点多面广，多处于行政体系的神经末梢，监管较难等客观因素外，关键还在于扶贫领域廉政建设存薄弱环节，运行和监督机制上有漏洞。如有的扶贫资金使用不透明，暗箱操作；有的贫困户评定缺乏公平机制，往往村干一人说了算；有的主体责任不明，监督滞后或缺位、错位。总之，基层公共权力“脱轨”，为“微腐败”的滋生提供了土壤。

　　随着脱贫步入攻坚战，从中央到地方，每年都有愈来愈多的扶贫资金下沉到基层。如何让这些资金真正惠及贫困群体，发挥减贫的杠杆效应，无疑是当下扶贫及廉政建设的新课题。这既要对“扶贫腐败”打击不手软、“零容忍”，让违法违规者受到法纪严惩，更须探讨如何在机制层面“零失察”。为此，须尽快完善扶贫资金调拨发放全过程的透明机制，严格责任追究，依靠制度和规则做到既精准扶贫，同时亦精准防贪治腐。

　　□阅尽