法治蓝皮书：移动办案方兴未艾 法官将逐步被人工智能所替代

　　法治蓝皮书：移动办案方兴未艾 法官和司法辅助人员的事务性工作将逐步被人工智能所替代 　

　　【新民晚报·新民网】今天上午，法治蓝皮书《中国法院信息化发展报告No.3(2019)》(《法院信息化蓝皮书》)在京发布。蓝皮书指出，随着人民法院信息化3.0的深化完善，信息化建设对司法审判的辅助作用越来越凸显。卷宗电子化随案生成等“智慧审判”的基础性工作的不断推进，使法官和司法辅助人员的事务性工作逐步被人工智能所替代，审判系统对法官的辅助功能不断完善，移动办案开始方兴未艾。

　　上海法院信息化办案获赞

　　记者在蓝皮书中发现，在人民法院信息化3.0版建设中，上海法院结合电子卷宗深度应用需求，探索将大数据、人工智能等现代科技融入民商事诉讼活动中，研发的“上海民商事案件智能辅助办案系统”被点赞，其做法为着力破解民商事、行政案件中存在的办案难题，努力构建人力和科技深度融合的审判运行新模式，大大提升了司法质效和司法公信力。

　　2018年3月，上海民商事、行政案件智能辅助办案系统正式试运行并取得显著成效。根据区域案件特点选取3家基层法院参与试点工作，分别为：上海市普陀区人民法院，道路交通机动车事故责任纠纷案件；上海铁路运输法院，政府信息公开纠纷案件；上海市黄浦区人民法院，信用卡纠纷案件。截止去年8月，进入系统案件数338件，其中道路交通损害赔偿案件563件，银行卡纠纷案件2702件，政府信息公开纠纷43件；完成2065个办案要件整理工作；完成38.6万件案件、1037.7万页卷宗的智能编目工作；完成3460份卷宗的标注及训练，其中道路交通损害赔偿案件873件，股权转让纠纷案件346件，海上通海水域货物运输合同纠纷案件260件，银行卡纠纷案件649件，融资租赁合同纠纷案件149件，信息网络传播权纠纷案件310件，计算机软件委托开发合同纠纷案件302件，政府信息公开纠纷572件；完成8282份文书标注；完成121154个标签标注。

　　法院审判智能化水平不断提升

　　蓝皮书指出，2018年中国法院信息化建设审判辅助作用日益凸显，主要体现在以下四个方面。首先，基础性工作扎实推进。全国法院的电子卷宗随案同步生成工作取得实质性进展。全国受评估法院中2824家支持案卷同步生成，实现率达80.46%。

　　其次是日益缓解事务性工作压力。如今，电子化送达模式已经在全国铺开，全国已经有2951家法院开展了电子化送达，占全部评估对象的84.07%，同比提高8.66个百分点。其中上海、天津、湖南、河南、吉林、新疆等地法院已经普遍开通了邮件、短信、传真、网站等电子送达方式，支持可送达的文书种类包括起诉书副本、受理通知书、开庭传票、举证通知书等。

　　再次是审判辅助功能不断完善。评估显示，越来越多的法院具备了查询和推送关联案件、推送法规条文及类案信息、辅助生成司法文书、裁判结果预测与量刑参考以及智能庭审的功能。其中，具备自动提示案件在本院涉案情况功能的法院有2777家，占79.12%，同比提升18.83个百分点。

　　最后是移动办案方兴未艾。2018年，法院的移动办公办案步入全面实践阶段，法官利用移动微法院、手机App等移动终端使得办案、合议、开庭都不在受时间和空间的限制，巡回审判等得以实现，减轻法官奔波之苦，同时也打通了服务群众的“最后一公里”。

　　智慧法院开创诉讼服务新举措

　　蓝皮书指出，智慧法院建设不断优化法院诉讼服务，2018年全国四级法院信息化平台实现全覆盖，司法公开工作进一步深化，法院远程服务工作取得新进展。报告指出，依托法院诉讼服务大厅、诉讼服务网和12368诉讼服务热线“三位一体”诉讼服务平台和律师服务平台，人民法院不断拓展服务当事人、律师和社会公众的渠道和内容，积极提供网上立案、电子送达、庭审直播、文书查询、诉讼档案查询等交互式、全方位、立体化诉讼服务，实现重要信息主动告知、即时查询和有问必复，初步形成线上线下、庭里庭外多样化司法服务能力，让人民群众少跑路、少花钱、少受累，使司法更加贴近人民群众。

　　2018年，全国95.22%的法院建成了信息化程度较高的诉讼服务大厅，为当事人提供全方位的诉讼服务；82.67%的法院开通诉讼服务网，能够为当事人、律师提供网上预约立案、案件查询、卷宗查阅、电子送达、诉讼指南等服务；77.64%的法院开通12368诉讼服务热线，以电话接入、语音和短信等方式，为公众参与诉讼活动提供最为便捷的服务。

　　信息化助力“基本解决执行难”执行模式发生深刻变革

　　蓝皮书指出，2018年，全国法院在“基本解决执行难”过程中，高度重视信息化手段，在提高财产查控和处置效率、规范执行行为、提升执行透明度和强制力方面卓有成效。

　　蓝皮书指出，从线下到线上，执行管理模式经历重大转变：执行办案经历了从线下模式到线上模式的重大转变，有些地方还实现了从PC终端到移动终端的交互切换；通过对流程节点和重要环节的系统管理，实现了执行监督管理模式数字化、可视化变革；随着网络查控系统的不断优化、网络司法拍卖的逐步推广以及询价评估系统的建立，财产执行模式发生了深刻变化，极大提高了执行效率。

　　此外，失信惩戒系统作用继续凸显，互联网放大执行公开效果。一些地方通过向执行联动成员单位开放、共享法院执行案件信息，共建失信惩戒合作机制，变个案联动机制为对所有失信被执行人进行批量联动。宣传是基本解决执行难的第二战场，宣传有很多形式，如拍摄微电影、公益广告等，拍摄宣传片也的确能够起到一定的宣传意义，然而相比之下对真实的案例或者执行行动进行网络直播更具有教育意义。公开是最好的宣传，人们对于发生在身边的活生生的案例更容易接受，更有真实感。(新民晚报见习记者 潘子璇)