农村集体产权制度改革“潞城样本”持续释放红利

　　中新网太原3月18日电 (王瑞军 郭敏颉 平路路)“我家有五口人，这次分了将近500元钱，上一次分了3150元。”在山西省长治市潞城区辛安泉镇西流南村委大院内的分红大会上，第一个领到分红款的村民王软平告诉记者，产权制度改革这个事情非常好，到外面打工也不用发愁家里的地没人种，回来就可以领钱，老百姓非常拥护。

　　当天，村委的广播播放着“所有的村民今天上午都要来大队，进行第二次分红，没有来的人员现在快来”的信息。有些村民已经在村委张贴的《股份经济合作社股权分配明细》里寻找着自己的名字，盘算着第二次分红能分到多少。

　　这次全村所有股民凭股权证领到了“红包”，这是西流南村集体产权制度改革后的第二次分红，9万多元的分红福利全部发放给295户925名村民手里。

　　“这次分红是我村在完成农村产权制度改革后的第二次分红，分红性质是西南村集体股份经济合作社过去一年经营超收益部分的分红，即在按土地托底分红后，如仍有收益，则按照产权制度改革的分红方案为股民二次分红。”西流南村党支部书记、村委会主任刘庆祥介绍道，“虽然分红的钱不多，但是让村民们认识到了农村集体产权制度改革的好处，让大家对发展集体经济充满信心。”

　　刘庆祥表示，下一步，该村将继续按照一产、三产融合发展的原则，发展草木花卉、有机杂粮、休闲采摘、特色蔬菜种植等产业，并加强与电子商务运营公司的合作，走出了一条统一、集约的农村集体经济发展之路。

　　针对农村集体资产产权归属不清晰、权责不明确、保护不严格等问题，如何促进农村集体经济发展、唤醒农村沉睡资产、增加农民财产性收入，成为全国农村集体产权制度改革的工作重点。山西长治潞城作为全国首批农村集体资产股份权能改革试点，已于2017年底完成改革任务，并打造出以“资产核查清，成员界定简单，股权设置不单一”为特色的“潞城样本”。

　　据了解，去年以来，潞城区为进一步巩固产权改革成果，连续出台了一系列政策和相关制度，规范农村治理体系，土地确权全面完成，村集体资产股权改革基本完成，深入开展农村土地承包经营权抵押贷款，流转土地5.3万亩，为120户流转户抵押融资2亿元，贷款额度位居全省6个试点县(市)之首，同时全面推行“土地确权找资源、理顺合同盘资产、三账分设激活力”等十种模式，发展壮大农村集体经济，全区202个村全部实现集体经济零突破，收入5万元以上的村达到一半以上。

　　今年，该区将继续完善农村承包地“三权分置”制度，稳妥推进农村宅基地制度改革，加快推进农村土地经营权抵押贷款，进一步巩固土地确权、集体资产股权改革成果，促进农村土地规模经营，多途径发展壮大农村集体经济，健全收益分配制度，将收益量化为村集体成员股份，进一步释放改革红利。(完)