从“有名”到“有实”：河长制落地见实效

　　从“有名”到“有实”：河长制落地见实效
　　金湾区系统推进全区51个水体的治理与保护，今年拟新建120公里地下管网

　　金湾区将继续推动河湖长制从“有名”到“有实”转变、从“全面建立”到“全面见效”迈进。图为风景优美的三板河。

　　南方日报记者 关铭荣 摄

　　几台挖掘机摆动着机械臂，河面淤积的杂物正一点一点被捞起，曾被两岸违法建筑侵占的河道得以“重见天日”，过去“无立足之地”的河岸开阔起来，流水潺潺的声响也愈发清脆悦耳。

　　这是19日上午金湾区红旗镇三顷河整治的现场场景。去年底以来，金湾区针对该河道两岸乱搭乱建、河道淤塞等现状进行整治，目前已完成了河岸基础处理施工和部分截污槽建设，在今年4月汛期来临前，这里将是另一幅画面。

　　事实上，三顷河的变化只是金湾区推行河长制工作的一个横截面。自2017年全面启动河长制工作以来，金湾区目前已形成“河长领治、上下同治、部门联治、水陆共治”的良好工作格局。接下来，金湾区还将继续推动河湖长制从“有名”到“有实”转变、从“全面建立”到“全面见效”迈进。

　　●南方日报记者 董谦君

　　整治行动　截污纳管、生态补水 三顷河将“大变身”

　　在红旗镇小林片区，三顷河贯穿而过，下游与小林涌连接，全长约1.1公里，是小林城区的主要排洪河道。

　　河道两岸沿线均为居民楼，长期以来生活污水大多直排到三顷河，河道沿线脏、乱、臭情况严重影响河道行洪及河道水质环境。

　　“两岸出租屋密集，人口众多，本来不宽敞的河面变成了‘暗流’，情况不容乐观。”金湾区河长办相关负责人表示，在整治之初，部分河段甚至完全被两岸建筑物以及岸边杂物所遮挡，几乎难以发现有河道的存在。今年初，记者也曾走访该河段，肉眼观察甚至难以看见裸露的河道，河岸两旁更是难有“立足之处”。

　　针对上述情况，整治行动很快部署下来。目标是疏通河道，截流、收集污水后集中排至市政污水系统，提升河道行洪能力、河道水质环境及河岸整体环境，整个工程总投资达2600万元。

　　首先是截污问题。按照计划，金湾区将要整治的河道两岸共计长约2300米，两侧河岸采用箱涵式挡墙进行截污。“同时，在下游建设污水泵站，将截流的污水强排至市政污水管网。”上述负责人介绍。

　　不仅如此，结合岸线整治、补水系统的提升工程也在推进中。整治工程将修建河道补水泵站系统，在枯水期从小林涌引水至河道上游，形成河道长年水流状态，形成岸线规整，水流清澈的河道环境。而两侧河岸设置通长人行休闲步道，采用花岗岩铺装，沿线设置绿化种植及照明庭院灯。

　　“在去年底进场全面施工以来，目前已经完成1100米河道两岸基础处理施工，完成截污槽河岸720米，完成泵站建设桩基施工50%，完成水泵制作。”金湾区相关负责人表示，目前工程建设正在加班加点实施，确保4月15日前投入运行，目前完成工程投资约800万元，完成形象进度30%。而到今年6月底，昔时污水横流的“臭水沟”也有望变成绿植环绕的生态河。

　　三顷河的小小变化仅是金湾开展河长制工作的其中一小部分。自2017年以来，金湾区已全面建立河长制、湖长制，形成健全的河湖治理和保护工作机制。形成“河长领治、上下同治、部门联治、水陆共治”的良好工作格局。截至目前，区级河长共开展巡河450余人次，巡河发现问题能及时督办并整改，共发放督办函48份，督办问题整改48次。

　　目前，列入黑臭水体整治挂牌督办的北排河和南排河已取得明显效果。其中，北排河整治工程投入资金6000万元，完成了河道清淤、上下游新建污水管网等工程，河流水质及岸线景观得到极大改善和提升。而南排河整治工程投入资金8000万元，完成了河道清淤、两侧污水管网排查修复等工作，水质明显改善。同时，三顷河、红旗运河、生态河、东升河等8条问题河涌的整治工程已全部完成前期工作，陆续进场开工。

　　成效初显　累计巡河530余次 督导检查向常态化迈进

　　桑基鱼塘，绿荫林道，花香鸟鸣。沿着中心河公园的河道一路前行，呼吸新鲜空气，这是自山东前来金湾定居的退休老人张伯每天的日常。“这里环境很好，尤其喜欢在河边散步，越来越喜欢在这里生活了。”未来，围绕中心河、大门口水道等生态公园，依水而建，具备亲水休闲功能的区域将越来越多。

　　事实上，在全面推进河、湖长制工作过程中，金湾区以“七大任务”为抓手，系统推进全区51个水体的治理与保护，整治成效显著。

　　建立台账，倒排计划，扎实开展河湖整治专项行动，切实管好“盆”和“水”，全面推进河长制从“有名”到“有实”的转变，实现河长制名实相符，这是金湾区对推进水环境治理提出的要求。

　　按照部署，2018年，金湾区开展了两次水面漂浮物清理专项行动，落实河湖巡查和保洁人员约150人，清理河流长度累计110千米，其中清漂2800吨，清淤23万立方米，清理非法排污口16个，清理网笼等河湖障碍物33处，“五清”行动开展以来，河湖面貌彻底转变，行动取得明显成效。

　　水生态修复是河湖治理中最为复杂的部分之一，涉及到从“岸上”到“水中”的方方面面。金湾区抓准问题的主要矛盾，首先把工作重点落在大力推进管网和污水处理设施建设上来，做好源头上的把控。

　　为此，金湾区加快了对原有污水管网的排查、修复，并同步提升农村污水收集处理和垃圾收运基础设施能力。一系列工程正在推进中：三灶水质净化厂提标改造及扩建工程总投资1.5亿元，已在2018年4月底建成投入运行，污水日处理能力达到8万吨；红旗水质净化厂新建工程总投资6亿元，已于2018年8月进场进行软基处理，计划于2020年5月建成投入使用，届时红旗片区的污水日处理能力可达10万吨。

　　“另外，投入约6200万元于2018年7月开展全区总长380公里的排水管网健康普查，目前已完成301公里管网的清淤和检查工作。”金湾区河长办相关负责人表示，目前已查出管道雨污混接551处，查出污染源261处，清理污泥、石块、建筑垃圾等淤塞物共计2.4万立方米，并将进一步针对所存在的“病症”进行整治。

　　河长制工作带来的变化还有对河湖监管力度的持续加大。“在数据化的基础上，落实最严格的水环境监管制度，将河湖管理纳入城市网格化管理平台，定岗定责，完善河道巡查监督处罚工作机制，加大巡查力度，实行河湖动态监管。”金湾区河长办相关负责人表示。

　　目前，金湾区共设立分级河（湖）长128名，其中区级31名，镇级28名，村级19名，组级30名，另有民间河长6人。按照计划，河长制工作还在每月开展全区河湖管护工作全覆盖检查，目前已累计巡查河涌530余次，发出整改督办函42份，督办整改事项53项，督导检查正向着常态化迈进。

　　计划目标　120公里地下管网让地上生态环境更好

　　政府工作报告显示，2019年，金湾区将重点整治10条问题河涌。

　　如今，经过持续不懈的整治，三灶南、北排河已取得一定进展，有望摘掉“问题河涌”的帽子。“下一步也将重点落在其他的8条河涌上来，力争在年底全部完成不黑不臭的目标。”金湾区相关负责人表示。

　　在问题河涌的治理上，金湾区提出，要坚持“治标”和“治本”相结合，在污染源和排污口排查整治的基础上，全面建立问题河涌“一河一台账”，完善两岸截污工程，改善水动力条件，修复水生态系统，提升水体自然净化能力，进一步加快推进问题河涌的整治工作。今年，金湾区计划再新建120公里的地下污水管网。

　　从具体行动上来看，按照计划，2019年，金湾区还将着力打造具有金湾特色的“万里碧道”工程，各级河长湖长将盯紧最突出、最迫切需要解决的问题，深入推进“清四乱”“五清”专项行动和问题河涌整治工作，确保河长治，让河涌变清变美，让老百姓有更多的获得感、幸福感、安全感。

　　按照高标准打造“万里碧道”工程的工作要求，金湾区提出，要紧盯“河更美”目标，着眼长远，积极申报红旗河和三灶湾海堤省级“万里碧道”试点建设工程。

　　其中，就包括要加快推进中心河、大门口水道等市、区级“千里碧道”的建设，打造具有金湾特色的城市碧道、郊野碧道和生态碧道建设模式，探索碧道建设积累试点经验，把“碧道”的建设理念融入全区问题河涌的治理中，全面提升全区河湖长制工作水平。

　　受到台风“山竹”的影响，去年“三板—沙脊”段海堤层一度出现“过水”险情。为确保人民群众生命财产安全，2019年金湾区将全面启动海堤百年一遇提升工程，计划投入资金近1亿元，先期开工建设小林联围沙头闸—联合闸段近5公里海堤的百年一遇加固达标工程，进一步提高全区的水安全保障能力。同时，金湾区也在持续推进城市内涝治理，全区原有的16个水浸黑点已在2018年完成整治，目前，正在推进机场东路和机场片区水浸点的整治，按计划在今年汛前完成所有整治工程，确保安全度汛。

　　“接下来，金湾区将推动河湖管理与保护全面落到实处，让河湖长制工作不断向责任化、科学化、精细化和智慧化迈进，向金湾群众交上一份满意的答卷。”金湾区相关负责人表示。