一周股事：清明节休市证监会很忙 A股4月开门红(5)

　　4月2日 中国新闻网：证监会启动新一轮新股发行体制改革

　　中国证监会1日晚间发布关于进一步深化新股发行体制改革的指导意见的征求意见稿。拟从适当调整询价范围和配售比例、增加新上市公司流通股数量等六方面入手，深化新股发行体制改革。改变目前存在的以“送礼祝贺”心态参与报价，以分享“胜利果实”心态参与认购，以“赌博中彩”心态参与炒作等种种不良习惯和风气。

　　证监会相关负责人指出，此次革的主要内容是，在过去两年减少行政干预的基础上，健全公众公司发行股票和上市交易的基础性制度，推动各市场主体进一步归位尽责，促使新股价格真实反映公司价值，实现一级市场和二级市场均衡协调健康发展，切实保护和发展投资者的合法权益。

　　在发行价监管方面，　招股书正式披露后，如最终确定的发行价格市盈率高于同行业上市公司平均市盈率25%，发行人应披露该定价可能存在的风险因素，未提供盈利预测的还需补充盈利预测，并在盈利预测公告后重新询价，甚至可能重新提交发审会审核。

　　为有效缓解股票供应不足，意见规定，取消现行网下配售股份三个月的锁定期，并推动部分老股向网下投资者转让，增加新上市公司可流通股数量。

　　但业界也有质疑声音，据扬子晚报报道，南财大金融学院副教授王玉宝明确提出，25%这条“红线”缺乏理论依据，他认为，优秀的企业可能高出平均很多，价值应该由市场说了算，若规定一个标准，有可能贬损部分企业的合理价值。有专家认为，我国的新股发行，经历了固定价格和市场化定价两个阶段。如果行政限制“标准”，有可能回到老路。