证监会建诚信档案库 发审委员失信将一票否决

　　历经一个多月公开征求意见后，证监会昨天正式发布《证券期货市场诚信监督管理暂行办法》，自9月起，发审委员等委员、专家遴选中对有失信记录者实行一票否决。该办法是我国资本市场首部专门的诚信监管规章。

　　建立诚信档案数据库

　　办法规定，证监会将建立全国统一的“证券期货市场诚信档案数据库”，全面归集证券期货市场相关的监管执法、自律管理和司法等公共诚信信息，使市场参与主体的违法失信行为无处遁形。今后，市场主体可以按规定申请查询本人、本人聘请或提供服务的有关机构及其人员诚信信息，包括上述公开范围之外的诚信信息。

　　委员不得存失信记录

　　依据办法，包括许可审查一律要查询诚信档案、严格考察诚信记录，在日常监管和专项检查中重点关注违法失信记录较多的机构，在主板、创业板发审委、并购重组委等委员、专家遴选中，对有失信记录的“一票否决”等，使违法失信者成本提高、付出代价、受到制约。

　　公司承诺信息将公示

　　为加大对上市公司及其控股股东、实际控制人和相关重组方履行分红、资产重组等公开承诺的督促、约束力度，办法明确将上市公司相关公开承诺的履行信息纳入诚信档案，并将予以公示。此外，上市公司、证券期货经营机构和服务机构应当建立健全内部诚信监督、约束机制，监管部门有权检查、通报。

　　■解读

　　违法失信将无处遁形

　　武汉科技大学金融与证券研究所所长董登新表示，资本市场是以诚信立足的，诚信缺失会影响市场信心、损害市场参与主体特别是广大中小投资者的利益，并会成为制约资本市场再上新台阶的“瓶颈”。证监会上述举措创新建立了专门的诚信监督管理制度，通过从诚信信息的界定与归集，到诚信信息的公开查询，从监管部门的诚信监督、管理，到市场机构的自我诚信约束，从失信惩戒、约束，到守信激励、引导等一系列制度机制，强化对市场主体及其行为的诚信约束，使市场参与主体的违法失信行为无处遁形。 (记者敖晓波)