股市政策暖风频吹 新股发行重启没有时间表

　　全国“两会”召开在即，股民期待出台股市利好。

　　针对市场上关于新股发行将于4月份重启的传言，证监会有关部门负责人28日说，新股发行何时重启尚没有明确时间表。同时，将探索建立符合创业板特点的“小额、快速、灵活”的发行融资制度。

　　有多家企业撤回IPO申请

　　证监会有关部门负责人在新闻通气会上说，目前对在审企业进行的专项财务核查是发行审核的必要环节，证监会将把中介机构出具的财务核查报告当做一次反馈意见，之后再推进其他审核程序。

　　对于新股发行屡次暂停影响股市融资功能的问题，上述部门负责人说，一个没有融资功能的市场不能称之为资本市场，监管部门已提出要实现资本市场投资和融资的完全平衡，监管部门也在思考怎么来判断投融资功能达到平衡，以及平衡应该通过什么样的机制去实现。

　　自去年6月份以来，A股市场鲜有新股发行，首次公开发行(IPO)基本处于停滞状态，近四个月来更是没有一只新股上市。而申请上市的企业热情不减，这导致排队企业越来越多，形成新股“堰塞湖”。

　　由于排队时间过长，很多企业的财务状况已经发生了变化。为了打击过度包装上市、严格信息披露，证监会于去年12月底启动了为时3个月的财务专项核查。目前，专项核查时间过半，已经有多家企业撤回IPO申请。

　　将淡化新股盈利指标

　　证监会有关部门负责人28日说，证监会将修改新股发行条件，逐步淡化对拟上市公司盈利能力的判断，细化信息披露要求，深化新股发行体制改革。

　　这位负责人说，新股发行体制改革已取得阶段性成果，自2012年5月新一轮改革启动以来，有77家企业挂牌上市，定价约束机制进一步增强，新股询价对象和配售对象平均家数分别增加了43%和62%，新股平均发行价、平均市盈率分别下降28%和36%。新股“三高”现象得到一定程度的遏制，首日破发比例上升了30%。

　　为了深化新股发行体制改革，这位负责人介绍，证监会将修订完善相关规则制度，开展对IPO在审企业财务专项检查，督促中介机构诚实守信，并将检查中的有关要求细化落实到规范发行人的信息披露行为中。

　　同时，证监会将完善新股定价约束机制，推动市场各方归位尽责，加强发行监管透明度建设。坚决打击粉饰业绩、包装上市、虚假披露、合谋造假等弄虚作假行为，切实保护投资者合法权益。

　　将优化上市准入指标体系

　　证监会有关部门负责人28日说，将研究如何根据创业板企业特点，创新发行方式，探索建立符合创业板特点的“小额、快速、灵活”的发行融资制度。

　　该负责人说，创业板市场设立初期，为实现平稳推出的目标，创业板审核制度和相关程序基本沿袭了主板和中小板的做法，随着市场逐渐成形，有必要针对创业板企业特点探索制度创新。

　　他说，改革创新的目标是要实现以同等规模资金支持更多中小企业发行上市，多渠道抑制非理性定价和炒新问题，有效提高资源配置效率。

　　此外，证监会还将修订创业板招股说明书准则，继续研究并及时梳理审核重点，形成审核指引并公布。在总结创业板设立三年来审核工作经验的基础上，编撰创业板典型案例，进一步提高审核透明度；完善预披露制度，探索将预披露时点进一步前移。

　　上述负责人还表示，要完善创业板市场板块功能定位，研究如何根据实体经济需求和多层次市场建设整体安排，进一步完善创业板市场功能定位，在此基础上优化上市准入指标体系，扩大创业板市场服务范围和能力。　(据新华社北京2月28日电)

　　市场直击

　　政策吹暖风权重股大涨

　　专家认为，前期调整行情或已结束，短线有望继续震荡攀升

　　深圳特区报讯 (记者 林彦龙)二月份最后一个交易日，在万科和平安银行的带动下沪深股市金融地产股全线大涨，最终沪指以2365.59点报收，全天涨幅2.26%，全月小跌0.83%，为二月完美收官。有专家认为，由于金融地产等权重蓝筹企稳反弹，春节后的调整行情或已告结束。

　　金融地产股卷土重来

　　万科昨天公布年报，实现净利润125.51亿元，同比增长30.4%。万科A昨日大涨6.01%，带动金融地产板块大涨。中金公司宁静鞭认为，A股地产龙头为投资首选，2013年将迎来稳定销售增长及良好业绩释放。

　　“本轮行情是由金融地产带动的，而估值回归是金融地产上涨的最大推动力”。深圳新智达投资管理公司总经理苏武康对记者表示，“春节后由于获利回吐和政策利空等因素，金融地产股出现调整，现在又重新回归到基本面，无论与中国股市的历史比，还是与国际成熟市场比，金融地产股的估值还是偏低的，这将封杀市场下行空间。”

　　另外，昨天央行重新开启公开市场逆回购操作，增加市场流动性。而券商资产证券化业务将由试点转为常规业务，将为我国资产证券化产品带来近5000亿元的市场空间，券商板块再迎大涨。

　　提前炒作两会行情

　　本周末，全国“两会”即将召开。“沪指一举突破5日、10日均线压制，并成功站在2350点重要心理关口，显示出市场主力机构对两会前期市场的一致看好，同时也在说明机构对两会期间出台的更多政策充满预期。”巨丰投顾如是说。

　　苏武康认为，前期调整的一个原因，是投资者担忧两会期间会出台房地产调控等措施，但这可能是一个误解。从每年两会看，重大经济政策都不会成为主要议题。“与民生相关的，如环保、医疗、教育、收入公平等等才是会议的主题，如果这些问题能够解决好，将会为中国未来的发展起到促进作用。”苏武康表示，相关概念股可能会迎来一定的机会，但主力资金关注的还是金融地产等优质蓝筹，概念股炒作要注意是否有真正的基本面和业绩支撑。

　　广发证券陈果认为，今年两会主题线索将是民生与大部制，受影响大的是食品安全问题，大部制改革解决食品安全多重监管与标准的混乱，显著提高食品安全监管的有效性，也有利于行业中长期发展。

　　股市政策暖风频吹

　　昨天下午，证监会召开新闻通气会，透露发行体制改革五大思路，并表示“IPO重启无时间表”，进一步打消了投资者的顾虑。此外，证监会表示，将推动2.1万亿全国住房公积金入市，政策暖风频吹。

　　“政策呵护股市的意图十分明显，长期资金的入市将有助于股市的健康发展，”苏武康表示，“这根大阳线已基本宣告调整的结束，市场有望重回上涨轨道。”

　　昨天两市成交均超过千亿，东吴证券认为，目前的成交量将会为大盘的持续反弹提供充足的动能，中期向上趋势未改。“大盘2444点做头概率很小，短线有望继续震荡攀升。”