云内动力邀骗子当顾问 “骗子专家”靠什么忽悠

　　昆明云内动力股份有限公司(简称“云内动力”)，地处云南省昆明市，是国内知名上市公司。3月8日，一份发自国务院研究室和云南省人民政府办公厅的“特急”公函，将该企业主管和一些地方官员逼到了墙角。

　　原因是该企业主管和一些地方官员在没有搞清楚一名叫赵锡永的人的真实身份的情况下，将赵锡永当作国务院“领导”来接待，并公开聘任其为该企业发展“顾问”，向其讨教治理企业的“良方”，并介绍认识当地有关党政官员，造成无法逃避的尴尬和舆论风波。

　　随着媒体的不断追问，造成这次舆情的罪魁祸首也不断指向该企业个别主管。截至目前，记者尚未获得并证实因此可能给该企业造成重大损失的消息。

　　邀假司长为企业“把脉”

　　云内动力，成立于1999年，是以云南内燃机厂作为独家发起人，以社会募集方式设立的股份制上市公司，具有50多年从事柴油机开发生产的历史，是中国汽车零部件发动机行业龙头企业，国家第二批创新型试点企业及云南省首批创新型企业、高新技术企业，科技部授予的国家乘用车柴油机高新技术产业化基地骨干企业。

　　云内动力也是目前国内最大的多缸小缸径柴油发动机生产企业之一，除本部外拥有昆明雷默动力系统有限公司、成都云内动力有限公司、云内动力达州汽车有限公司等子公司。2009年，中国机械工业主营业务收入百强企业中名列第87位。截至目前，公司总资产达45亿元，净资产达27亿元。

　　国务院研究室和云南省人民政府办公厅的公函称，近日接到反映并从互联网上了解到，从去年底开始，一名叫赵锡永的人冒充国务院研究室(或国务院政策研究室)司长、副部长级巡视员身份，在昆明、玉溪、澄江、通海等地区调研并发表言论。并郑重声明，国务院研究室没有赵锡永这个人，也未组织什么所谓专家组赴云南考察调研。请各地和相关单位及时采取措施，制止并揭露赵锡永的诈骗行为。

　　在赵锡永忽悠过的对象当中，云内动力、昆明、玉溪及多名官员被提及。记者调查发现，58岁的辽宁沈阳籍男子赵锡永，2008年还是一介平民，但从2010年开始便“官运亨通”，从一名“研究员”蹿升至“副部级巡视员”——一个根本不存在的公务员职务级别。

　　截至目前，尚无信息披露云内动力为接待赵锡永并被聘任为企业“发展顾问”一事报案。

　　有消息显示，2012年4月，赵锡永在昆明参加行业会议期间结识了昆明重点上市企业云内动力高层，并被聘为云内动力“发展顾问”。

　　2012年5月，赵锡永在昆明云内动力股份有限公司董事长杨波、总经理杨永忠陪同下，赴昆明理工大学调研考察“乘用车柴油化”等相关情况。

　　2012年11月4日，受云内动力邀请，赵锡永出席昆明市委、市政府主办的“2012收获金秋”投资昆明年会。

　　在2012年云内动力的一次会议上，一位高层主管还要求云内动力员工“转变观念，努力学习和领会三个文件精神，高度统一到公司的整体思路上来，共同打好营销攻坚战，结合赵锡永司长的分析意见，积极开展公司总体经营方向的调整……要切实发挥职能，相互拉动和支持，确保2012年经营目标顺利完成。”

　　让很多人感到不可理喻的是，赵锡永在云内动力何以拥有如此大的影响力，并受到如此高规格的接待。

　　据云内动力一位内部人士向记者证实，他也“见过”赵锡永此人，并且赵锡永与云内动力的某高层主管熟悉。

　　但该企业一位不愿透露姓名的神秘人士向记者表示，“的确是我们介绍赵锡永认识了市里的领导，但此前并不知道赵锡永是骗子，我们也是受害者。”

　　有网友嘲笑说，赵锡永大概不会为云内动力这样的知名企业白白做企业发展“顾问”吧？毕竟打的是调研的旗号。来往都是高规格招待，好处自是不会少的……

　　而记者在与昆明一位官员联系时，其对云内动力某高层主管介绍其认识赵锡永一事也给予了证实并表示出明显的责备之意。

　　记者联系云内动力有关部门，以期了解赵锡永作为知名企业“发展顾问”，其一年的“顾问费”应该是多少？企业是如何结识赵锡永的？做过哪些高规格的接待活动？但该公司财务、办公室、证券部等有关部门多名工作人员均表示对此“并不知情”。

　　“骗子”专家缘何纵横天下

　　不过，尴尬的不止云内动力。据媒体报道，2012年11月3日，在昆明举行的“2012收获金秋”投资昆明年会上，赵锡永以国务院政策研究室司长的身份透露，云南省桥头堡2012—2020年规划已经得到国务院的正式批复。出席活动的赵锡永以专家的口吻说道：“如果(云南)把县域经济搞好，云南白药就可以打造成世界品牌，将产业做到1000多个亿。”

　　据称，出席此次年会的除各地的商贾外，更有昆明当地的一些官员。

　　2013年1月，赵锡永出席昆明理工大学与两家知名企业的合作挂牌仪式，该学校领导与该省科技厅一名副厅长也出席了这一活动。

　　每到一地，赵锡永便不断为知名企业和各地经济“把脉问诊”，发表“桥头堡”建设或县域经济发展的相关言论，俨然一副“国”字号专家的姿态。

　　“赵锡永忽悠的成功，应该从更深层面来检讨原因”，云南省社科院一位知名研究员认为，不止云南，连外省一些地方也遭遇了赵锡永的欺骗。这种不是偶然的现象，需要整个社会进行反思。

　　据悉，赵锡永除了在云南冒充国务院“官员”外，在湖南的娄底等地也有其行骗的足迹。

　　据娄底媒体报道，早在2010年4月21日，赵锡永就被聘为了娄底经开区经济顾问。该报道称，赵锡永曾出任金杯汽车股份有限公司厂长、总经理，华晨中国汽车控股公司总裁等职务，现为国务院发展研究中心研究员，主要研究产业政策与发展战略，在汽车产业领域颇有研究。

　　在受聘仪式上，赵锡永表示将积极参与娄底经济开发区的发展，为娄底经开区招商引资、项目建设、产业培育等方面献计献策。

　　令人不解的是，为何在网络和资讯如此发达的今天，一个“年龄不详，籍贯不详”的所谓京官就可以在多个地方成功行骗呢？

　　对此，不少知名学者指出，由于体制上存在的一些弊端，长期以来，国内就存在着“跑部钱进”的说法，由此也滋生了具有中国特色的驻京办事处，目的就是通过各种关系，为各地的项目要资金、要扶持款项而不断活动。虽然此前国务院对各地驻京办进行过清理整顿，但这些驻京办改换名称之后，仍然变相地留存在京城。

　　“就是这么一种中国特色的发展之道，给了赵锡永之流以可乘之机。”一位知名大学教授分析认为，正因为赵锡永有了诱人的“京官”头衔，就让很多人以为攀上了“高枝”而兴奋，他们在庆幸之余，哪里还顾得上去辨别真假呢？

　　赵锡永这次行骗昆明，云内动力一些高层无疑被逐渐指责为这次事件的罪魁祸首，同时也把这家国内知名的上市公司推向了舆论的风口浪尖。

　　可令人遗憾的是，当记者来到地处昆明经济技术开发区经景路66号采访时，被一名戴着胸牌或管理人员模样的人和一名保安堵在了大门外。记者多次联系该公司有关部门负责人，但大多表示“领导不在或无法联系”。

　　从制度设置上避免闹剧重演

　　分析人士指出，骗子赵锡永假冒“京官”是他成功行骗的关键点。记者曾与一些私交不错的地方官员谈起这个话题，他们感到后怕的同时也表达了郁闷的一面。一位部门官员说：“长期以来已经形成这样一种惯例了，在官场现行的潜规则之下，我们是宁可信其有不可信其无。”

　　不难看出，赵锡永正是抓准了人们的这些心理， 所以他没有假冒当地官员，因为那样很容易暴露。他也不能假冒外地官员，因为当地政府很可能不买账。而只有假冒“京官”，才可以以京官的名义从低级政府骗起，然后让官员带路引荐到高级官员。

　　“这里面低级官员相当于给他的身份做了担保，有了这层担保，赵锡永便可以畅通无阻。”

　　而对于媒体的疑问，多个地方政府部门均予以了否认，也不承认经济上受到了怎样的损失，昆明理工大学一位管理人员对媒体说，该校与云内动力合作的一个实验室项目挂牌时，赵锡永确实作为嘉宾参加了活动，“但并未给学校造成任何影响和损失”，今后不会再与赵锡永接触了。

　　据悉，目前云南省办公厅已就赵锡永假冒国务院研究室“司长”一事下发紧急通知至各州市区县政府，要求各县城区政府提高警惕，防止上当受骗。

　　对此，业内人士指出，这种病急乱投医的做法并不能从根本上杜绝类似闹剧的再次发生。其实，之前就已经有过一些地方政府被打着各种旗号的所谓“京城人士”骗得毫无颜面，个中原因仍然是地方政府对于“京官”的期盼，是“等、靠、要”的思想在作祟，尤其是由于国家长期在行政管理层级上过多、党政不分、权力得不到有效监督等体制性弊端的存在，要彻底杜绝此类事件的发生，除了地方政府和各级官员需提高警惕以外，还应从制度设计上避免类似闹剧再次发生。

　　一位全国人大代表对记者说，从刚刚结束的两会来看，对此已经有了明确的意见。其中，大部制的改革就是一个最明显的体现。而在李克强总理答中外记者会上，李总理也明确表示，国务院部委审批的1700多项事务中，本届政府任内要缩减1/3以上。

　　“这些都是一个信号，就是减少中央集权，把属于市场管的事务还给市场”。同时该代表也认为，一旦我们一直努力和倡导的“大市场、小政府”的格局形成了，地方政府不必再为“跑部钱进”去煞费苦心的时候，也就是赵锡永式忽悠方式无路可走的时候。希望这一天早日到来，毕竟我们已经看到了党中央和国务院在这方面的决心和信心。