证监会:股票型基金仓位下限将从60%提高到80%

　　昨天证监会召开新闻发布会，回应了市场关注的热点问题，其中股票型基金仓位下限提高引发广泛关注。同时，证监会对QFII的表态也利好股市。

　　□证监会新闻发布会

　　A股市场再迎利好。证监会昨天公布了《证券投资基金运作管理办法》征求意见稿。根据修订说明，拟将股票型基金仓位下限从60%提高到80%，基金持有一家公司发行的证券(含股票、债券)不得超过基金资产净值的10%，从股票扩大到债券等其他证券。

　　征求意见稿主要作出了三方面的修订。首先，根据新《基金法》的规定作出相应调整，如拓宽管理人和托管人范围、明确对基金关联交易的要求、完善了召集基金份额持有人大会的程序等；其次，进一步强化监管，加强风险防范和投资者保护，如提高对股票型基金仓位下限的要求、强化对基金分散投资的要求、明确规定基金投资的杠杆上限等；第三是进一步放松管制，拓宽行业创新发展的空间，如取消拟募集基金不得与基金公司旗下现有基金雷同的规定、优化发起式基金通道并引入种子基金模式、进一步丰富基金的类别等。

　　此外，征求意见稿进一步加强对小规模基金的监管，鼓励小基金“关停并转”，要求连续60个工作日持有人不满200人或者基金资产净值低于5000万元的，基金管理人应当召集基金份额持有人大会就基金是否继续存续进行表决。

　　证监会方面表示，此次修订的总体思路是，将保护持有人利益放在首位，按照“加强监管、放松管制”的原则。此次调整仓位的出发点是为了提高股票型基金风格的稳定性。

　　银腾前瞻孙旭东等市场分析人士认为，将股基仓位下限提高至80%对于市场无疑是一大利好，可以有更多的资金进入股市，对市场有稳定作用。

　　看点

　　QFII并未大规模卖空A股

　　4月股指跌得稀里哗啦，针对近期有传言称外资机构开始做空A股的消息，证监会新闻发言人昨天澄清表态，QFII(合格境外机构投资者)并没有大规模做空和卖空A股。

　　最近几周，市场不断传出消息，海外投资人最近几周持续从离岸中国股票基金撤资，做空银行股的巨头开始浮出水面。对此消息，证监会昨天下午召开新闻通气会，针对近期一些国际投行唱空中国证券市场的声音作出回应。

　　证监会相关部门负责人表示，一些国际投行下调了中国股市投资评级，也发表了看空中国经济的言论，一些境外机构赎回与中国相关的金融产品，但从中国证监会掌握的情况看，QFII并没有大规模卖空A股。另外，当前中国的资本项目没有完全放开，外资主要通过QFII等方式投资A股，从目前观察来看，没有大批卖出迹象。也并没有证据说明，现在有大量的境外资金通过其他渠道进入中国股市，因此对未来中国经济和金融市场有信心。

　　港交所披露信息显示，农业银行4月17日遭美资大型基金The CapitalGroup场内减持1亿股H股，套现3.422亿港元，持该股多头头寸比例由11.24%降至10.91%。此外，摩根大通和花旗也被披露在4月12日，分别减持了4236万股及9259万股农行H股，但花旗于16日开始回补仓位，重新买入5766万股农行H股，持有农行H股的多头头寸比例回升至8.14%。

　　另据国际资金跟踪监测机构EPFR的统计显示，截至4月17日的一周时间里，国际投资人从各类离岸中国股票基金净赎回4.77亿美元。至此，这类基金已连续8周失血。

　　多数市场分析人士认为，抄底告一段落，中国经济新形势让外资看得云里雾里，于是三十六计走为上计。

　　看点

　　南方食品发芝麻糊不属分红

　　面对眼下甚嚣尘上的上市公司实物分红举动，证监会昨天表示，南方食品给股东发芝麻糊不属于分红。

　　南方食品此前发布公告称：向投资者发放黑芝麻糊。人福医药更派出“神奇”福利，向股东免费赠送新产品：安全套、感冒药和艾滋病快速自检试剂三选一。由于这是A股上市公司首次实物分红，引发各界极大关注。

　　对此，证监会新闻发言人昨天表示，证监会调查之后发现，发放实物的情况确实有，但对象不包括全体股东，也不来自于税后利润，这些都不满足分红的一般特征；有些上市公司也表示，此举主要是回馈股东，是对股东的赠与，不是分红，这在法律上没有限制。

　　但证监会认为，上市公司最重要的是给股东带来实实在在的权益，对于南方食品赠与食品的问题，已责成公司进一步向股东做好解释工作。

　　看点

　　严禁证券公司基金公司违规债券代持输送利益

　　债市核查风暴仍在继续，因有多位证券公司和基金公司的大佬相继落网，昨天证监会新闻发言人表示，证监会已安排自查及核查，督促证券公司基金公司加强管理，严禁通过违规债券代持输送利益。同时，证监会将配合相关部门，制定相关规范，共同促进市场健康发展。

　　公开信息显示，截至目前，这一轮债市扫黑已先后击落了两家证券公司和两家基金公司的固定收益部人员。分别为万家基金固定收益部总监邹昱、中信证券固定收益部董事总经理杨辉，西南证券固定收益部副总薛晨，易方达基金固定收益部副总马喜德等。

　　证监会新闻发言人指出，由于代持养券采用的是不透明的交易方式，容易滋生利益输送等违法行为，证监会要求相关机构加强从业人员及交易对手的合规管理，下一步将配合相关部门的工作，规范债券市场发展。目前已安排各个公司开始自查及核查，督促证券公司基金公司加强管理，严禁通过违规债券代持输送利益。

　　证监会强调，对代持行为一直是旗帜鲜明坚决予以打击的，无论是做权益性还是做债券类都不允许这种利益输送的行为。下一步，证监会对这种问题将更加重视，同时基金公司等市场主体则需要对证监会相应的规范制度做进一步落实和完善工作。　　京华时报记者敖晓波