周道炯：强化对失信主体的诚信约束和惩戒

　　大幅提高失信成本，形成“一处失信，处处受限”的诚信约束环境

　　证监会原主席周道炯日前在“诚信的力量”上市公司高峰论坛上表示，希望上市公司能够担当起诚信模范的表率，为资本市场乃至全社会的诚信文化建设做出应有贡献。

　　周道炯指出，做好上市公司诚信与风险评价工作，需要重点把握好独立性和专业性两个基本原则。上市公司要重视诚信文化建设，形成一种“我要诚信”的理念和意识。

　　一是上市公司要重视声誉资本积累。把诚信作为资本市场的立身之本和股东价值的创造基础，将诚信建设与公司使命紧密结合起来，把诚信水平提升作为公司价值增长不可替代的组成部分。

　　二是要形成全面高效的上市公司诚信内部约束机制。上市公司应努力完善公司治理，探索建立事前充分信息披露、事中股东大会和监事会监督、事后严格依照承诺赔偿损失的诚信维护制度，明确违约失信的内部惩罚标准。

　　周道炯表示，监管部门和行业自律组织要加强引导，努力营造上市公司争做诚信表率的机制和氛围。

　　诚信是市场经济赖以存在和稳定发展的基础，更是资本市场有效运行的灵魂。监管部门和行业自律组织要把加强上市公司管理人员的诚信教育，倡导诚信经营理念，推动上市公司诚信文化建设，促进资本市场诚信规范发展作为一项长期重要工作，抓实抓好。

　　一是要丰富诚信监管和约束手段，全面强化对失信主体的诚信约束和惩戒。可以研究成立专门的诚信监督机构，全面掌握、评价市场主体的诚信水平，不断升级和完善资本市场诚信档案数据库，及时督促上市公司履行诚信义务，强化在行政许可和监管执法阶段的诚信监管，使诚信规范内化于心，外化于行，形成有效的诚信守法激励机制。

　　二是要全面发挥行业自律组织的监督作用，形成诚实守信的行业文化。在行业准入、风险提示、行业禁入等方面引入诚信标准，严肃行业的诚信纪律，大幅提高失信成本，形成“一处失信，处处受限”的诚信约束环境。

　　三是要加强“依法运作、合规经营”为核心内容的培训工作。通过行业自律组织平台构建覆盖所有上市公司董事、监事、高级管理人员的培训体系，传播合规意识和诚信文化。

　　据悉，本届论坛由中国上市公司网主办，中国经济报刊协会等单位共同支持协办。　　■本报记者 包兴安