华芳纺织被集团把控“不自由” 遭责令整改

　　目前正处在重组进程中的华芳纺织频频“出事”，先是被人诉至法院，再是被苏州证监局查出问题。

　　据华芳纺织昨17日晚间公告显示，公司于2013年12月16日收到江苏省证监局出具的《关于华芳纺织股份有限公司采取责令改正措施的决定》(以下简称《决定》)，经江苏省证监局核查，发现公司独立性及信息披露存在问题。

　　有专业人士认为，上市公司缺乏独立性，会带来许多问题，包括关联交易频繁，经营业绩失真，业务不稳定，大股东侵害上市公司和中小股东的利益，严重危害到证券市场的健康发展。那么，华芳纺织的独立性存在哪些问题呢又会造成哪些隐藏危害呢？

　　江苏省证监局发现，华芳纺织的OA系统、财务系统均由华芳集团有限公司(以下简称：集团)负责日常维护。其中，OA系统为集团系统分支，财务系统的使用权限由集团技术人员设置。这代表了华芳纺织的财务与集团没有全面分开。

　　除财务问题外，华芳纺织的人事任免权也被集团把控。江苏省证监局发现，集团在《关于调整集团分管条线与有关人事任免决定的通知》中，免除了华芳纺织全资子公司夏津纺织陈建东副总经理职务，改任他职。对此，有律师向记者表示，“这说明上市公司失去了经营决策的独立性，违反上市公司管理规则”。

　　另据江苏省证监局发现，公司合同文本需由集团法律事务部签审同意；公司设备采购单出现请集团领导审批和集团领导直接签批的情况；公司制度规定，审核后信用证“涉及合同内容变更需经集团法律事务部签审后，方可转为T/T结算”；公司员工劳动争议需开庭审理的纠纷，由集团相关部门人员或律师等出庭应诉。

　　此外，华芳纺织信息披露还存在问题。公告称，公司2012年年度报告中未按照相关规定对公司与控股股东之间存在的不能保证独立性、自主经营能力情况进行真实、准确、完整的披露。

　　从上述种种迹象来看，华芳纺织的财务和人事等重要权力都把控在集团的手中，无法达到独立运作。对此，江苏证监局现要求华芳纺织停止上述行为并同时整改。

　　对于整改的要求，江苏证监局认为，应切实维护上市公司独立性，做到机构独立、业务独立，与股东特别是控股股东在人员、资产、财务方面全面分开。

　　与此同时，华芳纺织控股股东及实际控制人应尊重公司财务的独立性，不得利用控制权，违反上市公司规范运作程序，插手上市公司内部管理，干预上市公司经营决策。

　　“企业应设置独立的财务部门，建立健全财务会计管理制度，独立核算，独立在银行开户，不得与其控股股东共用银行账户，依法独立纳税。”上述人士认为，只有这样，企业的财务决策和资金使用才不受控股股东干预。此外，企业的劳动、人事及工资管理必须完全独立。

　　对此，华芳纺织表示，公司将在收到《决定》后30日内向江苏证监局提交整改报告，并对照《决定》逐项落实整改措施、预计完成时间、整改责任人等内容，并同时披露董事会关于整改工作的决议及监事会意见。