证监会：IPO过程中的老股转让比例应该有所限制

　　证监会：IPO过程中的老股转让比例应该有所限制　

　　中国证监会新闻发言人张晓军今天表示，新股发行三高问题是热议话题，市场认为应该严格监管，证监会采取多项举措，老股转让就是措施之一。

　　2012年新股发行体制改革时就提出了这项措施，本次改革增加这项内容。有些公司出现了老股转让大幅度超过新股发行数量的情况，原因包括：一是募投方案都是两三年前制定，近两年业绩增长较快；二是新股定价过高；三是发行审核中，从严把握募集资金投向。

　　他说，证监会正在研究改进措施，发行融资应该满足实际需要为原则，同时加大相关信息披露要求。首次公开发行股票应主要考虑发展需要，对老股转让所占比例应该有所限制。目前已经发行的48家公司情况来看，有10家未发行老股，其他公司的老股转让占比平均为38.3%。

　　证监会正对奥赛康进行现场检查　

　　证监会新闻发言人张晓军表示，奥赛康股票发行过程中，报价询价中是否存在违法违规行为，证监会正在现场检查，目前还没有结论。

　　张晓军表示，奥赛康老股发行量超过31亿元，这个情况值得重视，新发行上市公司的筹集资金应该用于公司经营发展，一级市场发行资金被老股东拿走违背新股发行初衷。

　　张晓军指出，奥赛康暂缓发行有利于保护投资者，符合新股发行市场化改革要求，证监会发布的新股发行改革的一系列文件中，都贯穿市场化改革和保护投资者的主线。

　　9家暂缓发行的公司中仅有两家是应证监会要求

　　中国证监会新闻发言人张晓军今日表示，从2013年12月31开始，有9家公司暂缓发行的情况，其中有5家陆续恢复，4家处于暂缓发行状态，原因不尽相同，有证监会要求的，也有主动提出暂缓的。

　　其中，奥赛康在完成定价并发布发行公告后，市场有很多议论，证监会就此及时与发行人与主承销商沟通，发行人和主承销商决定暂缓发行并及时发布公告；慈铭股份暂缓发行，是因为证监会调阅了路演推荐材料，发现有需要进一步核实的情形，证监会要求调整进程；晶方科技暂缓发行，是因为接到信访材料，有些情况要进行核查，为保护投资者，证监会要求暂缓发行；其他的都属于自主决定暂缓发行。

　　证监会：进一步推进创业板的改革和发展

　　证监会新闻发言人张晓军17日表示，创业板09年设立之后发展很快，支持了一大批创业创新型企业的发展，证监会进一步推进创业板的改革和发展。

　　对于保监会放开具备投资能力的保险公司来投资创业板，张晓军表示，证监会支持保险资金投资资本市场，包括创业板股票。

　　证监会正在研究建立私募基金管理法规

　　证监会新闻发言人张晓军17日表示，证监会正在研究建立私募基金管理法规，并将与发改委建立有利于私募股权基金协调发展的配合机制。

　　张晓军表示，中央编办2013年6月明确了证监会负责私募股权投资的监督管理工作，具体措施由基金业协会协调。

　　私募投资基金管理人登记和基金备案工作正式启动

　　中国证监会新闻发言人张晓军今天表示，私募投资基金管理人登记和基金备案工作正式启动，证监会明确由中国基金业协会开展这项工作，基金业协会将发布相关办法。

　　证监会从五方面加大行政处罚力度　

　　证监会新闻发言人张晓军17日表示，证监会2013年从五方面加大了对违法违规的行政处罚力度。一是加大处罚力度，处罚案件数量同比增加41.1%，发没款项同比增11.4%，处理的当事人数量同比增长216.7%。二是加大对违法案件及其中介机构的处罚力度，加强了中介机构的归位尽责意识；三是保持打击违法内幕交易的高压态势；四是及时回应市场关注事项，处理大案要案，整肃规范市场秩序；五是在办理案件及时性同时，依法行政，充分保证当事人的合法权益。

　　证监会批准大商所上市聚丙烯期货

　　中国证监会新闻发言人张晓军今天表示，近日，证监会已经批准在大商所上市交易聚丙烯期货，具体挂牌时间由大商所根据准备情况决定。

　　证监会2013年全年共做出84项行政处罚决定

　　中国证监会新闻发言人张晓军今天介绍，2013年全年证监会共作出84项行政处罚决定，包括派出机构工作出的5项行政处罚机构，作出21项市场禁入决定。其中，信息披露违法24项，含首次发行股票信息披露违法案4项，中介机构未勤勉尽责13项，总计罚没款7.3亿元，25人被终身市场禁入。