证监会推股票发行注册制 短期股指或摆脱单边下跌

　　春节前新股批量发行将暂告一段落，而大盘昨日出现久违的超跌反弹，沪指上涨0.86%。不过，投资者追涨热情不高，沪指成交量不足600亿元。因此，业内人士表示，节前大盘能否持续反弹，要看成交量是否给力。

　　值得注意的是，记者昨日从证监会网上了解到，肖钢再度发话，2014年全国证券期货监管工作会要推进监管转型，推进股票发行注册制改革。

　　就在股市一盘反弹声中，2014年全国证券期货监管工作会议在证监会机关召开。中国证监会党委书记、主席肖钢指出，将推进监管转型，实现六个转变。同时，将进一步精简行政审批备案登记等事项，推进股票发行注册制改革。

　　肖钢指出，推进监管转型要实现“六个转变”，如监管取向从注重融资，向注重投融资和风险管理功能均衡、更好保护中小投资者转变；监管重心从偏重市场规模发展，向强化监管执法，规模、结构和质量并重转变；同时，监管方法从过多的事前审批，向加强事中事后、实施全程监管转变等等。

　　值得注意的是，肖钢还表示，监管转型的主要任务将是进一步精简行政审批备案登记等事项；推进股票发行注册制改革；确立以信息披露为中心的监管理念；四是理顺监管与执法的关系等。

　　有业内分析人士就指出，肖钢表态也是证监会未来监管的主要方向，但难以短期内对股市形成支撑。

　　“我们有很多制度存在漏洞，现在既要亡羊补牢，又要防止新的措施带来新的漏洞。这主要是制度层面，短期对股市没有太大的刺激作用。”一位私募人士表示。

　　肖钢也坦承，监管转型是一项长期任务和系统工程，不可能一蹴而就。

　　资金压力缓解 沪指收复2000点

　　根据交易安排，此前让大盘连续下挫的批量IPO本周起放缓，而且央行大量放水，有利于缓解资金紧张的心理预期。昨日沪深两市也大幅反弹，其中沪指0.86%。不过，有业内人士表示，虽然出现超跌反弹，但成交量太小，持续反弹还需要成交量支撑。

　　昨日A股小幅高开，开盘不久便出现拉升，上证指数涨幅以来超过1%。“今天市场有两个利好因素，一个是央行展开巨量逆回购；另一个是新股发行暂时放缓。”华泰联合证券市场分析人士告诉记者。

　　中国人民银行21日发布公告称，周二开展7天期750亿元、21天期1800亿元的逆回购操作。总计2550亿元的操作规模创11个月来单日逆回购之最。这也是今年央行首次在公开市场实施逆回购操作。有分析认为，如此大规模的逆回购为近一年来罕见，只在平衡市场对利率上涨担忧的预期，客观上给股市减压。同时，根据交易所安排，春节前新股发行放缓，这也减少了投资者抛售老股打新股的行为。

　　短期股指可能摆脱单边下跌

　　受此影响，沪深两市周二出现超跌反弹行情，沪指早盘高开，随后突然冲高，一举收复2000点。截至收盘，沪指上涨0.86%，报2008.31点；深成指上涨0.92%，报7593.42点。而创业板则上涨2.51%。盘面上，网络游戏、彩票概念、机器人和传媒股全天持续强势，涨幅居前。而昨日上市的8只新股也表现不错，除炬华科技外，其他涨幅均超过40%，盘中连续停牌。

　　招商证券表示，央行周二巨量逆回购操作，20日晚间还宣布已通过常备借贷便利向大型商业银行提供了短期流动性，有助避免股市资金压力预期。同时，股指也存在一定超跌反弹的要求。因此，短期股指可能借此摆脱单边下跌而转为震荡筑底走势。不过，也有分析认为，虽然昨日超跌反弹，但成交量仍未放开，将制约未来反弹的高度和持续性。因此，建议在未出现放量反弹之前仍需保持谨慎，操作上控制仓位。记者张忠安

　　证监会监管转型九项主要任务

　　一、进一步精简行政审批备案登记等事项；

　　二、推进股票发行注册制改革；

　　三、确立以信息披露为中心的监管理念；

　　四、理顺监管与执法的关系；

　　五、强化派出机构职责；

　　六、促进证券期货服务业提示竞争力；

　　七、提高稽查执法效能；

　　八、推进资本市场中央监管信息平台；

　　九、建设法律实施规范体系。