上交所建议进一步优化现金分红税收政策

　　上海证券交易所发布的《沪市上市公司2013年度现金分红专题分析报告》称，目前存在一些推进上市公司现金分红的制约因素。例如，现行红利税政策形成的交易成本相对偏高，投资者通过现金分红获得投资收益的意愿不强。部分市场参与主体认为该政策对增加投资者红利净收入的实际效果有限，也有投资者认为红利税作为一种税后税，既存在不合理的重复征税情形，还存在税赋不公平情形，个人投资者要交红利税，机构投资者不交红利税。报告建议着眼市场长远发展，着眼于支持资本市场服务国民经济结构转型升级大局，进一步优化现金分红税收政策，减轻投资者的红利税负，充分发挥现金分红的基础性机制作用。

　　报告认为，有必要采取措施，进一步完善以市场化为导向的现金分红机制。可研究考虑对现金分红长期稳定的公司实施“绿色通道”，对长期不分红或者分红不符市场预期公司的再融资行为进行适度限制；考虑以红利相关主题指数为载体，将分红意愿和分红能力较高的股票纳入指数，并基于红利指数开发相关指数化产品，多维度细化高分红蓝筹公司群体；推进实施上市公司员工持股计划，优化管理层股权激励制度，建立包括管理层在内的员工利益和公司利益的良性结合机制，增强管理层持续关注股价、有效管理市值的积极性和主动性，形成上市公司积极分红的内生动力。　　□本报记者 周松林