政策储备从五方面渐次释放 为A股新牛市奠基

       ■阎 岳

    近日国务院总理李克强“做好政策储备”的表态令各界浮想联翩，纷纷猜测降准、降息的时机已经来临。笔者以为，对于经济稳增长来说，货币政策固然重要，但财政政策、区域经济振兴计划、金改、行业发展规划等政策的扎实落地更能促进经济转型升级，同时也为A股新牛市的开启奠定了坚实的基础。

    总体来看，政策储备可以从以下几个方面来考量。当然了，其中的一些政策已经发布实施，关键是要“加强政策协同配合”，将好政策落到实处。

    首先是积极的财政政策。在促进经济转型升级方面，积极的财政政策可以起到“四两拨千斤”的作用。为了更好地促进经济结构调整，保障和改善民生，发挥财政对经济增长的拉动作用，财政部日前发文要求盘活用好财政资金，更好地为实体经济服务。

    积极的财政政策可以发力的地方还有很多，比如地方政府自行发债，地方财政资金用活用好等。一些省市已经积极行动起来：广东省今年将安排资金647亿元投向基础设施建设等领域，并为企业减负约380亿元；山西省决定在部分领域增加投资计划364.5亿元。

    其次是区域振兴计划。据悉，《丝绸之路经济带和海上丝绸之路建设战略规划》（简称“一带一路”规划）目前已经上报到决策层。“一带一路”规划将涉及14个省、市、自治区，一旦获批将极大的刺激当地经济发展。

    除此之外，西部大开发、东北振兴、中部崛起、长三角、珠三角等区域经济建设也在如火如荼的进行中，并取得了一定成效。

    第三是金融改革。温州金改已经进行了两年，应该对温州金改做一个阶段性的总结，对其得失、重点难点问题作出恰如其分的分析评价，为增加金改试点做好准备。

    涉及金融改革的还有自贸区建设。随着上海自贸区金融体系的逐步明确，未来会有更多的自贸区涌现。这是推动中国经济结构调整的一招妙棋，用好了中国经济有望全盘皆活，经济再维持30年的中高速增长是没有问题的。

    第四是行业发展规划。各个重点行业的“十二五”规划均已发布实施，落实好了，中国经济结构调整的进程就可一日千里。

    第五是货币政策。尽管在相当长的时间内，货币政策要在中国经济转型升级中做“配角”，但没有金融支持，要做到经济转型升级也是不可能的。在较长的时期内，稳健的货币政策将大行其道，针对不同领域不同行业出现的困境祭出定向政策工具将是最优选择。

    因此，将货币政策看作是经济稳增长的坚强后盾是毫不为过的，一旦经济发展目标偏离既定目标，货币政策就将及时出手纠偏。

    上述五项政策储备的渐次释放，将成为A股市场开启一轮新牛市的坚实基础。在中国经济转型升级的关键时期，新牛市的启动将对前者产生积极影响和意想不到的效果。因为一个投资回报率高的股市，才能调动千千万万人的积极性，才能彻底激活民间资本，为中国经济增添活力。