学者:在对等开放环境中 建立两岸经贸战略共识

　　中新网1月23日电 台湾《旺报》23日刊载投稿文章指出，2013年两岸的经贸关系走向成熟，在世界经济不景气的现状下，两岸进入向内需市场为动力的发展阶段。这就要求两岸转换思维，在更加对等开放的市场环境中，下功夫提升两岸企业的国际竞争力，来谋取共赢。

　　文章摘编如下：

　　2013年ECFA进入后续阶段，也是两岸经贸关系走向成熟的发展阶段 。两岸走向成熟发展阶段的标志，应该是环顾四周，冷静评估面临的国际经济环境，同时从两岸内生经济环境的视角，做好达成战略共识 ，共谋合作与发展的大文章。应该从单方面给予政策优惠的旧思维下解放出来，提升两岸国际竞争力，实现共赢。

　　世界经济继续下行

　　两岸经贸关系开始于80年代中后期，总结20多年来的发展，其主要推力源自世界经济上行背景下，全球化的快速推进。现在，世界经济下行的前景，使两岸贸易关系的基础面临新的考验。

　　一个横向盘整，甚至可能下行的世界经济前景，其消极影响无疑是严重的。对“对外依存度”很高的两岸经济来说，这是不利的外部因素。主要负面影响，就是经济上订单的减少和外来直接投资的减少。此外，还要预估到欧美的经济困境，可能对世界的多极化进程产生复 杂的政治影响，大陆在崛起的“国际敏感性”和“全面建设小康社会”之间，需要更准确地把握平衡，应对来自国际的各类压力。反过来，这也将增大两岸政治对话的压力以及应对“台独”分裂势力的 兴风作浪。

　　美国前财长劳伦斯曾提出，未来世界经济不容乐观，但他也认为，世界经济放缓的同时，新兴经济体、尤其是亚洲地区新兴经济体的发 展，将受到世界瞩目。新兴大国追赶老牌超级大国的趋势，已经越来越得到国际社会的认可。

　　这种趋势不可避免地会对大陆、台湾、香港以及周边新兴经济体产生积极影响。由于“经济中国”分量的加重，中国大陆“走出去”对外投资和加入东亚地区生产布局的空间将会大大增加。两岸经济合作的空间也会水涨船高。这是一个正常的，有利于两岸经济发展的历史进程。

　　过去，两岸自身的市场需求不大，因此两岸经贸关系具有高度依靠区域外市场的特征。现在世界经济形势变了，两岸进入向内需市场为动力的发展阶段。这就要求两岸换思维，才能谋共赢。

　　锁定两岸内需市场

　　这首先是指战略上的共识。即在国际经济体系的运行中，两岸在决策上要从依靠“外生性”，转向依靠“内生性”达成一致。其次，需要改变过去单方面依赖一方政策优惠的模式，在更加对等开放的市场环境中，下功夫提升两岸企业的国际竞争力。只有在这样的层次上进行思维，两岸才能抓住全球经济重组以及东亚地区新兴经济体发展进程所提供的契机，才能在未来贸易摩擦将不断增多的激烈竞争环境中，实现两岸共赢。在厘清两岸经贸与世界经济正反两个方面的关系后 ，ECFA后续阶段两岸可以选择更多优先讨论的问题。

　　(作者周忠菲 上海国际问题研究院研究员)