台媒分析：从新数据看岛内经济发展困境

　　台湾《工商时报》今日刊载社论分析台湾经济发展陷入困境的主因。社论指出，岛内当务之急不在振兴经济、刺激消费，而是彻底解决投资不足的问题，特别是应全力提振服务业的投资。

　　全文摘编如下：　

　　台湾如今经济萎靡不振的根本原因，正是由于投资不足。这里所谓的投资不是股市、房市的投资，而是实际的固定资本形成(capital formation)。从日前“行政院主计总处”召开民众所得评审会后所发布的GDP统计资料，充份证明岛内投资严重不足。

　　近来有许多人为台湾首季经济不如预期扼腕，从而要求当局采行振兴经济方案，“江内阁”日前顺应各方期待，正规划一些提振消费的措施。然而我们认为，今天台湾经济的根本问题并不在这些枝枝节节，而是在民间投资长期的疲弱；民间投资疲弱，全职的就业机会即不可能成长，薪资也不可能提高。如此一来，消费又岂能恢复昔日荣景？经济又岂会有好的表现？

　　也许有人会说：“依主计总处的预测，今年的民间投资将达2.8兆元(新台币，下同)的历史新高，年增率也有7.2%，这个表现不差吧！”事实上，在正常的情况下，民间投资本来就是一个递增的数列，每一年都该比前一年来得高。创历史新高并非新闻，重点在于台湾民间投资过去五年有四年呈负成长，投资动能之不足，不言可喻。再说，所谓今年会创历史新高，这只是预测，还未实现；即使实现，这个投资规模也是不足的。

　　以民间投资占GNP而言，台湾这项比率在去年降至14.9%，前年15.4%，非但不及金融海啸前的17%—18%，也远远不如韩国24%左右的水准。虽然韩国今年首季经济成长率比台湾更差，但从其民间投资率长期处于高水准看来，韩国是有朝气的，民间是有信心的，短期景气不振并不足以为忧。而十年来其经济实力的快速崛起，所得的快速提升也证明了这一点。

　　台湾的投资动能不足，主管部门可能又会想到如何法规松绑、设立单一窗口、吸引外资来台以创造“大投资”。事实上这些办法过去十年已全数用过，该开的招商大会没少开过，该开的法规松绑会议年年开，但投资意愿依然无法提升。深究其原因，在于当局只寻求投资数据的表象，而不究其内涵。以这种思维来施政，所谓提振民间投资，当然就是希望民间多盖些晶圆厂、面板厂，因为晶圆、面板的投资金额极为可观，只要一投入就会让当年的民间投资大幅成长。决策当局如果只看民间投资这单一数据，就会以为投资动能回升，事实上其余产业的投资仍然乏力。

　　执政当局对民间投资的思维，长期以来一直局限在制造业，甚至只在制造业中“重大投资”打转，这样的思维就注定了今天台湾经济的动能不足。譬如说，我们近四年来一直想发展观光服务业，外来的观光客也快速成长，但是我们的服务业投资严重不足，却鲜少有人注意。岛内住宿餐饮业的投资占其生产毛额的比重，于2008年至2010年依序是12.9%、11.1%、12.5%、11.7%。被当局列为重点发展的产业，这样的投资能量明显不足，如何吸引更多的观光客？

　　既然要吸引观光客，商业的投资也很重要。而商业中最重要的批发零售业近年投资情况如何？其实和住宿餐饮业差不多，投资虽逐年略有增加，但是占这个行业的生产毛额四年间的比重依序是9.3%、9.8%、9.9%、9.7%，与当局要发展观光业的企图心，全然不相称。

　　另和发展观光也密切相关的艺术、娱乐及休闲服务业，这四年来的投资为137亿元、142亿元、129亿元、132亿元，占其生产额的比重依序为12.3%、12.1%、10.4%、10.1%，非仅投资未见成长，占生产毛额的比率还下滑。如此投资规模与当局宣示发展观光产业，实在很难联想在一起。

　　当局施政必须有远见，依此远见必须采取相称的策略，否则远见也只是口号，至终必将失败。看到今年经济的表现，许多人感到意外，但大家若能平心静气了解台湾经济的实况，应该不会太意外。

　　我们认为，当务之急不在振兴经济、刺激消费，而是彻底解决投资不足的问题，特别是应全力提振服务业的投资。

　　如今台湾经济成长低迷，我们尚可以全球景气复苏动能不足加以解释。但以民间投资动能如此疲弱，服务业投资长期如此不足研判，台湾已然面临成长的极限，来日即或全球景气回升，只怕台湾也很难再恢复昔日成长的水准。我们期盼决策当局深思，并尽速调整施政方向。