台媒对比国共决策会议：一虚一实 落差很大

　　大陆中共十八届三中全会12日在北京闭幕，全会审议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》受到海内外高度评价。相比之下，国民党的第十九次全体代表大会却在场外鞋子满天飞，场内“马王之争”的杂音中落幕。台湾《旺报》12日刊发专文，将两岸政党的两场决策性会议进行了大比拼。文章直言，中共透露重视改革、积极改革的讯息，我们有理由相信，三中全会是中共新领导阶层首次展现其改革雄心的重要时刻。而回到海峡此岸，国民党的十九全代会则全部聚焦在“权力”之上，不能不说是让这次国民党的全代会沦为空洞化、形式化。很明显的，两岸两党领导的理念出现很大的落差。

　　文章摘录如下：

　　国民党的第十九次全体代表大会已经在场内场外“热闹”的杂音中落幕，对岸关起门来召开的中共第十八届三中全会，12日也要闭幕了。

　　缠斗将近一个世纪的国共两党，现在分隔两岸掌握执政权力，曾经是生死仇敌，现在已经可以有比较良好的互动了。很多政治评论人士认为，国共两党的组织结构和政治运作模式接近，很值得拿来比一比。

　　这次中共的“三中全”和国民党的“十九全”都是两党的重要会议，或许也有其可比之处，从两岸友善互动、良性竞争的角度与视野，两党两会也必须拿来比一比。

　　先谈中共“三中全”，大陆新一届人事布局在中共十八大底定，习近平李克强全面接班，开始酝酿新政府的政策蓝图。经过新政府广泛调查研究、反覆讨论、凝聚共识、排除障碍后，在三中全会正式启动新一波改革方案，逐步推行。

　　这是中共的基本政治议程与时程，如此的布局有其优点，首先就是循序渐进，按部就班，一方面让外界有所预期、有所了解，这样的预期更能够形成改革的外部良性压力、推动力。另一方面，这样的步骤，可以让政策形成的过程更为稳健、更为周延，确实做到稳中求进。

　　这一次的三中全会，一方面因为是习近平为总书记的新一代中共领导班子所主导的，一方面在会前中共当局不断流露的各种讯息，都让外界有更高度的期待。“各界预期三中全会将订出一系列改革方向”，“分析认为，三中全会要向海内外发出中国未来5至10年的政策”、“三中全会的召开意味中国即将启动新一轮改革”等类似新闻标题与评论，不断出现在海内外的媒体上。

　　在本届三中全会之前，虽然基本改革方向已经初定，但中共总书记习近平及国务院总理李克强仍然前往全国各地进行考察，表面上看起来是进行调研，确实了解地方政府面对的问题和实际需要，更重要的还是透过这些行程，向外发出重视改革、积极改革的讯息。

　　根据媒体报道，习近平多次强调一定要把改革创新精神贯彻到治国理政各个环节，要有实际的政策行动。李克强则在三中全会召开的前8天内，在公开讲话或在部委的座谈会中6次提到改革，评论界普遍认为其目的就是“要顶住内外压力，为改革找一条出路”。

　　海内外对三中全会的改革方案期望很高，我们有理由相信，此次会议是中共新领导阶层首次展现其改革雄心的重要时刻，中共当局一定会提出明晰的改革蓝图，更重要的是，所谓的蓝图，除了需要明确的政策方向外，更需要阐明改革实施的先后顺序步骤与方略，要向党内外说明改革面临的困难，以及当局计划如何克服重重险阻，我们期盼当局在这方面能拿出更大的力度与更细致的方案。

　　回到海峡此岸，国民党的“十九全”则全部聚焦在“权力”之上，场外的抗议，针对的是马英九掌握政权，党中央提出的议案，则集中在党内各种权力的分布(如副主席)、运作(如“总统”兼党主席、全代会间隔)和产生机制(如中常委选举改革)，很明显的，两岸两党领导的理念出现很大的落差。

　　“权力”固然是政治的核心课题，没有权力，一切理想自然是空想，但是只论“权力”，却对于行使权力的方向与目标缺乏论述，不能不说是让这次国民党的全代会沦为空洞化、形式化。

　　持平地说，马英九主席在“十九全”上的开幕致词，确实想要勾勒一些改革的蓝图，提振党的士气，改善党的形象，但是他提出的六大改革升级承诺，多半还是目前政绩与既定方针的浓缩与修补，没有能引起多少的注意，更没有媒体愿意多加着墨。或许马英九主席对媒体生态、舆论走向深感无奈，但十九全缺乏宏观格局，没有政策亮点，只有政治焦点，是在会前布局与议题安排时就已经决定这样的命运了。