台媒：竞争力减退 台湾经济面临多重挑战

　　台湾地区领导人马英九在元旦文告宣示要全民团结拼经济，引用英前首相邱吉尔的话，“悲观的人总是在机会中看到困难，乐观的人却是在困难中看到机会”，强调全球经济低迷，变动本身就孕育着新的机会与希望。

　　为振兴岛内景气，台当局将采取三波财经政策，其中包括：一、大规模推动土地活化与都市更新，扩大兴建合宜住宅，舒缓青年居住问题；二、以桃园机场自由贸易示范区为中心，吸引相关产业产生群聚效应，估计台当局投资5,750亿(新台币，下同)，可产生4倍的经济效益；三、推动金融挺创意计划，利用市场充裕资金，扶植创意产业发展，提升经济动能，预计3年后投资额可达3,600亿。

　　台湾《经济日报》7日发表社论说，台湾正处于经济转换的关键时刻，根据统计资料，去年9月起，欧、美的经济略为好转，亚洲各国的出口都呈现大幅增长，唯独台湾的出口9、10月衰退，11月持平，12月表现亦不佳，其中，很明显的是电子产品、光学器材与工具机的出口大幅减退。若再回头看，过去10年台湾的出口成长也都落后于亚洲其他国家颇多。

　　深究其原因，我们看到的是台湾产品的竞争力正在逐渐消退，不仅是韩国，中国、泰国等地的产品均开始带来竞争威胁。过去以代工自豪的台湾产业结构，缺乏创新能力，正面临淘汰转型的命运，近年开发出来的中国大陆市场亦处在与当地自产商品的竞争之中，产业的困境如何突破，成为2014年台湾的主要经济课题。

　　马英九特别强调利用市场充裕资金，扶植创意产业发展，金融业要挺创意计划，其实也是针对产业转型的问题而来的，只不过政策的细部规划尚待完善。台湾过去几年对创意产业的鼓励，多偏重文化创意方向，工业创意较少。如何仿照日本模式将产业的研发部门留在台湾，而鼓励工业创造发明，将创意具体商业化的机制有待建立，对产业的研究发展投入除了必要的免税待遇之外，如何对其成果给予具体的奖励补助？当然，学术研究机构对工业研发的投入也需要重点鼓励。总之，这应该是一个长期、持续性的经济发展政策，而不是一个只求速效的短期经济激励政策。

　　“六海一空”的自由经济示范区是“行政院”正在全力推动的重大政策，其条例草案已送“立法院”审议。示范区主旨在区内对人流、物流、金流法令松绑，提供一个自由、免税的生产环境，以与区域经贸整合，提升经济动能及竞争力，马英九特别举桃园航空城为例，以示其预期的成效。但是细观其内容，仍然存在一些尚待加强的细节，如设定示范区内为境外金融，禁止台币业务，忽略了区内有台湾的居民，工作、生活都需要使用台币；而在区内与区外缺乏隔离的情况下，物流的虚拟管理如何防止走私行为？毕竟区内没有关税、货物税、营业税，有足够的逃税诱因存在。

　　马英九并指示成立专责小组，积极争取加入“跨太平洋经济伙伴协定”(TPP)与“区域全面经济伙伴协定”(RCEP)，同时力邀前台湾地区副领导人萧万长出面，组织民间参与TPP与RCEP联盟。近年来，台湾除与大陆的ECFA早收清单外，才签订不久的台湾与新加坡、台湾与新西兰FTA只算是一个开端，但是台湾出口商品未能享有FTA减免关税待遇，是另一个竞争居于劣势的主因。从邀请萧万长出马，作为2014年台当局与民间共同主打的政策，可以看出其重视的程度，当然，也相对反映出需要克服的困难度亦颇高。站在台湾的角度，自然希望突破困境，尽早开展新局。

　　社论最后说，2014年是台湾经济振衰起敝，脱胎换骨的关键一年，全民拼经济，人人有责。