平潭进入全方位开放时间 封关运作后再塑吸引力

　　封关之后，平潭综合实验区下一步怎么走？

　　8日，各路专家为平潭带来了一场头脑风暴，论坛的主题就是——封关带来的机遇。这被认为是这个对台的综合实验区立足对台、面向全球，打造具有国际竞争力的新兴城市的一个思想观念热身。

　　正如专家所言，加入经济全球化、区域经济一体化进程，是平潭的必然选择。“平潭建设两岸共同家园，既要立足对台，又要全方位开放。面向世界打造一个全方位开放的实验区，吸引更多符合实验区发展定位的境内外企业入驻，可促进平潭加快两岸产业对接、社会融合。”平潭综合实验区管委会办公室主任谢秀桐说，让更多境内外的优质资本、人才、企业进入平潭，打造一个现代化、国际化的城市，融入全球产业分工合作，才能对台资有更大的吸引力，因为台湾有着较成熟、国际化程度较高的产业体系。通过这个全方位开放的平台，两岸可以实现产业优势互补，共同开拓国际市场，携手参与国际竞争，实现共赢。

　　7月15日封关是一个时间节点，意味着平潭具备了全面开放的条件，从原先以基础设施建设为主，转向建设、招商、产业发展并重。可以预见，“平潭吸引力”将越发强劲。

　　7月底，省委省政府出台《关于深化对台交流合作推动平潭科学发展跨越发展的意见》，对新阶段平潭开放开发作出全面部署，提出今后一个时期，平潭开放开发要进一步突出对台特色，进一步开拓创新，积极探索自由港建设，为全面深化改革扩大开放探索新途径。

　　“我们要进一步解放思想，以更宽的视野，全面扩大开放新途径，把平潭建成现代化、国际化的综合实验区。”平潭综合实验区管委会相关负责人说。

　　扩大开放新途径，第一手笔是发挥全岛封关效应，打造政策“新特区”。平潭全岛封关运作，国家赋予的七方面28条政策基本到位，拥有全国最大优惠政策的“新特区”基本成形。发挥区位和政策优势，释放最大的政策红利，实验区全方位开放大门洞开。

　　截至7月31日，平潭海关共接受进出口申报报关单82票，货值1582.5万美元。其中“一线”申报65票，货值801万美元；“二线”申报17票，781.5万美元。“封关不到一个月，优惠政策效应已显现，不少企业享受到政策红利。平潭的吸引力相当大。”平潭海关副关长余建铭说。

　　即将投产的宸鸿科技(平潭)有限公司，即因政策红利而来——在平潭设厂，可最大化地降低企业运营成本和贸易成本。

　　“我们在平潭可享受进口生产设备免税、基础设施建设物资免税、生产材料保税等，成品内销时还可按成品税率或料件关税税率选择性交税。这是其他地方不可比拟的。”宸鸿科技(平潭)有限公司供应链管理处负责人江招英说。

　　平潭每出台一个优惠政策，江招英都会第一时间分析研究。事实上，去年宸鸿科技即提前享受政策红利，一期项目进口设备价值约3.17亿美元，免税约4.1亿元。

　　和宸鸿科技一样选择平潭的台资企业越来越多。今年前7个月，平潭就新增台资企业100家。　　　　　

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　　当然，政策红利只是“平潭吸引力”的一个方面。

　　立足对台、全方位开放的平潭，正积极建立与国际接轨的机制体制。如，实施“区县合一”机构改革，最大限度减少行政层级，提高行政效率；6月底，成立澳前、金井湾、岚城等片区管理机构，布局更加科学合理；成立“马上办”办公室，打造全省最快捷的审批管理模式；在全省率先进行商事登记制度改革，对内资企业实施“三证一章合一”、对外资企业实施“四证一章合一”审批制度，营造更加宽松的营商环境……

　　过去几年，以政府投资为主的平潭基础设施建设大规模推进。不过，与基础设施的巨大改善对比，产业落地相对逊色。

　　分析人士认为，封关运作之后，平潭的特殊优惠政策和特殊监管模式叠加，将极大地激发市场主体的活力，产业落地将提速。

　　在产业布局上，实验区的选择是，在国际产业链条和ECFA产业链条中选准基点，高起点参与国际产业分工和两岸产业对接，着力建设低碳、生态、智慧、高附加值的高端产业体系。

　　近期，平潭招商引资动作频频。如，成立招商局，借鉴香港招商局的经验，组建团队，面向内资、台资和其他外资全方位招商；组织小分队招商，到深圳、昆山、香港等地推介，对接世界500强、中国500强、台湾百大等龙头企业。封关以来，已有韩国SK集团、台湾华新国际机构、利嘉集团等大型知名企业前来考察，台达集团、神舟租车、吴钢集团等一批具有国际竞争力的企业正加快落地。

　　探索建设自由港，则是平潭发展谋长远的宏大手笔。当前，平潭正在加快港口建设，澳前作业区已对外开放，吉钓码头2#、3#泊位近期可投入使用。迈向自由港，将让平潭成为一个贸易自由、运输自由、投资自由和金融自由的更加开放的区域，创造强大的国际竞争优势。

　　这，也是全球制造触摸屏领军企业宸鸿科技在平潭建立生产基地的重要考量。

　　“全方位开放、探索建设自由港之谋，增强了我们创业平潭的信心。未来，平潭将成为一个国际性物流枢纽中心，四通八达的开放通道可推动国际贸易便利化，让企业更好地参与国际产业分工和竞争。”宸鸿科技(平潭)有限公司负责人何芳吉说。(记者 王凤山）